中央第五巡视组巡视江西，是对我省全面工作的一次政治体检，是对我省深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，推进江西各项事业发展面对面的指导和帮助。中央巡视反馈意见实事求是、切中要害，我们坚决拥护、诚恳接受、照单全收，不折不扣抓好整改落实。省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把中央巡视反馈意见整改作为全省重要政治任务抓落实，推动整改工作取得阶段性成效。

（一）坚持对标对表，强化政治引领。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，为我省落实巡视整改、推进全面从严治党指明了方向，提供了根本遵循。我们坚持把落实好整改任务作为检验践行两个维护、落实以人民为中心的发展思想是否有力有效的一个重要标尺，作为推动全省改革发展的一个重要契机，认真谋划部署，坚决抓好落实。2月5日，中央第五巡视组反馈意见当天下午，省委书记即主持召开省委常委会会议，传达学习习近平总书记在听取十九届中央第六轮巡视汇报时的重要讲话精神、十九届中央第六轮巡视视频反馈会议精神和中央第五巡视组向省委班子反馈的意见，专题研究部署巡视整改工作。2月22日，召开省委常委班子民主生活会和巡视整改专题民主生活会，深入剖析问题产生的思想根源，进一步明确整改方向，提出整改措施。2月26日，召开整改动员部署会，省委书记从深化思想认识、压紧压实责任、坚持问题导向、用好巡视成果等四个方面进行动员部署。3月中旬，举办市厅级主要领导干部专题研讨班，引导全省各级党组织和广大党员干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以整改的实际行动推动我省高质量跨越式发展。

（二）坚持以上率下，强化组织领导。成立了以省委书记任组长，省委副书记、省长为副组长，其他省委常委同志和省人大常委会、省政协党组主要负责同志为成员的省委整改工作领导小组，全面加强了对整改工作的组织领导。把巡视整改纳入省委常委会2021年工作要点，形成高位化调度、扁平化管理、一体化作战、整体化落实整改工作机制。每次省委常委会会议都设置巡视整改工作议题。省委扛起主体责任，省委书记履行第一责任人责任，具体领导推进各项整改任务落实，并领衔推进建立红色基因传承长效机制整改事项，先后赴赣州、萍乡、新余等地实地调研整改情况，带领江西党政代表团赴上海、安徽学习考察，推动借势长三角的主动性不足等问题整改，督促全省各级各部门抓好整改工作。省委副书记、省长多次主持召开省政府相关会议，先后深入南昌、抚州、九江等地，协调推进国家区域发展战略、赣江新区建设和整治生态环境污染、河湖圩堤内违建房屋等问题整改。其他省委常委同志和省级领导同志坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，在研究部署工作、深入基层调研时，同步督导巡视整改工作，抓好分管领域整改工作的落实。省委整改工作领导小组下设办公室，由省委常委、秘书长任办公室主任，抽调专人集中办公，负责巡视整改综合协调、跟踪调度、监督检查等工作。省委整改办建立完善专题会议、日常调度、定期报告、联络沟通、编印简报、督导检查、约谈问责等工作机制，对整改工作实行挂图作战、对账盘点、销号管理。各地各部门也成立相应机构，有效强化了组织领导，形成了全省上下协同、步调一致落实中央巡视整改的工作格局。

（三）坚持问题导向，压紧压实责任。针对中央巡视反馈问题，制定1＋5整改工作方案。省委研究制定一个总方案，确定215条整改措施，建立了详细的问题清单、任务清单、责任清单，逐项明确了牵头省委领导、责任领导、责任单位和整改时限。在省委总方案基础上，分别成立了5个专项整改工作组，由分管省委常委同志领衔具体抓落实。各地各部门在省委统一领导下，对照整改内容、整改措施、整改目标、整改时限，主动认领责任，形成了省市县上下联动、各部门齐抓共管的良好局面。

（四）坚持统筹推进，强化监督检查。将巡视整改与中办回访调研组、中央生态环保督察组、国务院安委会考核巡查组反馈问题和省委巡视指出问题整改结合起来，统筹推进、一体整改。将整改监督贯穿巡视整改各方面、全过程，推进巡视监督与纪律、监察、派驻监督贯通融合，推动问题整改落实。省市县逐级开展政治谈话，加强对各级一把手和领导班子的政治监督，督促各地各部门提高巡视整改民主生活会质量，激发整改内生动力。各级纪检监察机关、组织部门把督促整改作为日常监督的有力抓手，依据同级整改工作方案，制定监督落实方案，建立监督台账，紧盯任务要求和时间节点，持续跟踪督办，确保巡视整改进展到哪里，监督检查就跟进到哪里。3月下旬至4月上旬，省委整改办会同省纪委监委联合组成6个调研督导组，对11个设区市、赣江新区和44个责任单位开展了全覆盖调研督导，帮助发现整改中存在问题133个，提出改进意见建议125条，省委书记及时作出批示，推动整改工作走深走实。

（五）坚持标本兼治，建立长效机制。坚持把整改着力点放在解决问题上，把整改落脚点放在提高质量上，既做实当下改的举措，又完善长久立的机制。对立行立改并长期坚持的措施，把立行立改挺在前面，不等不拖，保质保量将问题整改到位；对限时完成整改的措施，按照计划步骤扎实推进，注重形成每个阶段的进展，确保按时整改到位。坚持把中央巡视指导督导、选人用人等专项反馈意见整改，作为中央巡视整改重要组成部分，同部署、同要求、同推进。坚持举一反三，在研究部署全省改革发展重点工作时、在推进党史学习教育中，反复强调抓紧抓实巡视整改。各地各部门按照习近平总书记把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设四个融入要求，结合实施十四五规划、开展换届工作、全面深化改革、全面从严治党等工作，全面排查本地区、本领域、本行业存在的性质类似问题，自我加压抓整改。坚持标本兼治，坚决杜绝应付心态过关思想，针对反复出现、普遍发生的问题，深入查找体制机制方面的制约，解决好共性问题和深层次矛盾，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，确保整改成效经得起历史、实践和人民群众的检验。

巡视整改有力推动了我省改革发展和全面从严治党各项工作。2021年上半年，全省经济持续稳定恢复，主要经济指标较快增长，增速高于全国平均水平，继续呈现稳中加固、稳中向好运行态势，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资两年平均增长分别达到6.7%、9.4%、12.8%，高质量跨越式发展迈出新步伐，老区人民获得感、幸福感、安全感继续增强。

（一）深入贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署

1.紧密结合江西实际，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

（1）推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神向纵深发展。一是举办全省市厅级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班，省委书记带头深入赣州市宣讲全国两会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，举办系列活动深入学习贯彻习近平总书记七一重要讲话精神，推动全省深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中央重要会议精神，切实领悟精神实质、把握精髓要义。制定2021年省委理论学习中心组学习计划，分12个专题深钻细研习近平新时代中国特色社会主义思想，已开展10个专题的学习。紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，制定《省委中心组党史学习教育专题学习方案》，将习近平《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等著作和读本列入省委理论学习中心组学习重点内容。在井冈山举办省委中心组集体学习暨专题读书班，隆重举行江西省庆祝中国共产党成立100周年大会等活动，组建省委宣讲团赴各地各部门开展党史专题宣讲，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进一步引向深入。各设区市把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对江西工作的重要要求作为市委常委会和市委理论学习中心组学习的重要内容。二是聚焦作示范、勇争先的目标定位和五个推进的重要要求，省委、省政府印发《关于深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神、奋力开启全面建设社会主义现代化新征程的意见》《关于江西在新时代推动中部地区高质量发展中加快崛起的实施意见》，各设区市结合实际制定贯彻落实措施，推动习近平总书记视察江西重要讲话精神落实到全省经济社会发展和党的建设各领域，坚定不移一步步把习近平总书记为我们擘画的美好蓝图变为现实。三是完善省委督查工作领导体制。健全省委办公厅和省政府办公厅牵头、部门协同、上下联动的督查工作机制，制定出台《关于构建省委大督查工作格局的实施意见（试行）》，召开省委督查工作领导小组暨整治形式主义为基层减负专项工作机制会议。制定《2021年省委督查工作计划》。持续抓好2020年度综合督查发现问题整改，印发《关于习近平总书记视察江西重要讲话精神贯彻落实情况的综合督查报告》，下发通知督促各责任单位抓好问题整改。组织开展贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神情况2021年度综合督查。举办全省党委系统督查工作培训班、全省政府督查系统业务培训班，着力提升督查干部抓落实能力水平。

（2）指导督促省直部门深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。一是修订2021年省委督查工作考核办法，组织开展省直单位及设区市2020年督查抓落实工作考核，形成考核结果并纳入省直单位年度绩效考核。省政府召开常务会议，部署贯彻落实《政府督查工作条例》，督促省直单位落实落细各项要求。把建立省直单位党组（党委）理论学习中心组列席旁听制度列入《2021年全省机关党的建设工作要点》，省直机关工委列席旁听省直单位党组（党委）中心组学习。二是采取单位自查和实地督查相结合的方式，对省直单位党组（党委）和中心组学习情况进行专项检查，形成《关于对省直单位党组（党委）和理论学习中心组理论学习专项检查的情况报告》，对提高理论学习实效提出具体要求，并督促落实。

（3）扎实做好中央环保督察反馈问题、中央环保督察回头看反馈问题等整改工作。一是省委常委会会议、省政府常务会议及相关领导小组会议专题学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于推动长江经济带发展重要讲话精神，省委书记深入萍乡、新余等地，省委副书记、省长深入抚州、九江等地一线检查调研生态环境问题整改工作。二是专门召开推进突出生态环境问题整改工作部署视频会、生态环境保护委员会2021年第一次会议和2021年全省生态环境保护工作会议、省长江经济带共抓大保护工作推进电视电话会，通报存在问题，对整改工作作出全面部署、提出明确要求。三是组织开展专项督导检查，中央巡视反馈的问题，目前已取得阶段性成效，正在整改攻坚。四是开展全省生态环境问题大排查，共排查出厂矿区有生态环境问题的散乱污企业276家并采取了相关整治措施。五是印发《关于进一步加强建设项目环境影响报告书（表）编制规范性审查的通知》，加强生态环境源头把控。以中央第四生态环境保护督察组进驻为契机，主动认领督察组分批转办的群众举报材料，动真碰硬抓好整改落实。

2.深入贯彻新发展理念，推动全省高质量发展

（4）加快赣江新区建设步伐。一是召开赣江新区建设领导小组第十二次会议，审议赣江新区2021年经济社会发展主要指标计划等重大事项，对南昌、九江和赣江新区牢固树立新区一盘棋思想、坚决破除本位主义、共同推动新区高质量跨越式发展，提出了明确要求。出台实施《关于进一步支持赣江新区高质量跨越式发展的若干措施》，助力赣江新区加快发展。二是完成赣江新区2020年度绩效考核，印发《赣江新区2020年经济社会发展考核评价情况》。完成赣江新区各组团考核评价，督促引导新区所涉直管区和统筹区各行政主体凝聚共识、同向发力。三是赣江新区、南昌、九江三地联合印发《关于建立领导联合挂点工作机制的通知》《关于协同推进赣江新区招商引资工作的通知》，先后两次召开赣江新区产业招商联席会议，推动三地实行领导联合挂点、招商联合把关。四是出台《全省招商引资重大项目首谈通报和落地协调制度》《江西省2021年招商引资工作要点》，指导各地围绕主导产业有序招商，进一步优化全省招商引资工作，避免无序竞争和同质化发展。五是加强四组团公共配套和跨区域基础设施建设，积极推动南昌市绕城高速公路西二环及其连接线工程申报地方政府债券，加快推进赣江新区中学、赣江新区医院等跨区公共配套项目建设。六是制定赣江新区外商投资统计细则、利用省外资金统计细则，开启单独端口对赣江新区实际利用外资、利用省外资金等进行统计，进一步理顺三地招商引资数据统计工作。

（5）推动赣南等原中央苏区振兴发展。一是坚决落实党中央、国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的各项决策部署，以省委、省政府名义印发《关于新时代进一步推动江西革命老区振兴发展的实施意见》，从全面实施乡村振兴战略、夯实高质量发展基础、增强内生发展动力、筑牢绿色生态屏障、增进老区人民福祉、推进传承红色基因、完善政策保障体系、强化组织实施等方面，提出了20条针对性政策举措。二是召开省赣南等原中央苏区振兴发展工作领导小组第十次会议，对新发展阶段赣南等原中央苏区振兴发展，尤其是加快补齐短板工作进行了重点部署。印发《关于做好落实原中央苏区振兴发展战略存在短板问题整改工作的通知》，各地围绕基础设施、产业发展、生态环保、社会事业等方面梳理提出了一批需要解决的短板弱项。三是印发《江西省赣南等原中央苏区振兴发展2021年工作要点》，将补短板作为年度重点工作，在省预算内基建投资中安排1000万元支持赣南等原中央苏区补短板项目建设。

（6）加快推进瑞（金）兴（国）于（都）经济试验区重点项目建设。一是组织召开瑞兴于试验区领导小组第六次会议，专题部署推进瑞兴于试验区发展。赣州市主要负责同志多次赴瑞金、兴国、于都等地调研推进瑞兴于试验区发展工作，协调解决重大项目前期用地、融资等问题。二是加快推进瑞兴于快速交通走廊项目建设，截至8月底项目累计完成投资约21.54亿元，占项目总投资的21.4%，比1月底提高7.3个百分点。三是扎实推进瑞兴于一区五园协调发展，重点围绕各地首位产业开展一体化招商，成功举办瑞兴于3+2经济振兴试验区（泉州）产业合作推介会，共引进项目10个，总投资额101.2亿元。

（7）全面融入长三角一体化发展。一是组织省党政代表团赴上海、安徽学习考察，主动对接融入长三角一体化。二是积极主动加强与浙江省对接，印发《浙赣边际合作（衢饶）示范区建设2021年工作要点》。正式成立浙赣边际合作（衢饶）示范区发展中心，专人专班推进示范区建设。三是充分发挥设在上海、杭州等地委托招商引资和招才引智中心的作用，开展常态化对接招商，成功举办南昌（上海）现代服务业招商推介会、江西（宜春）对接长三角经济区招商推介会，并由省领导带队赴浙江开展系列招商活动，推动长三角地区重点合作项目签约落地。四是落实九江港与上海港合作协议，确保天天班在上海港的优先靠泊和所载货物全装全卸。保持我省至宁波铁海联运天天班稳定开行。加密南昌与长三角城市群航线，南昌市通航长三角城市已达8个。五是加强与长三角地区知名高校、科研院所的科技合作，确定了中国科学院苏州纳米技术与纳米仿生研究所南昌研究院、上海大学材料基因组工程（萍乡）研究院等为江西省首批引进共建高端研发机构，加快推进浙江大学南昌研究院、同济大学南昌智能汽车研究院建设。推动我省部分企业在上海等地的飞地研发机构持续做大做强。六是指导各地有目的有计划前往长三角地区推介红色旅游，积极开展浙皖闽赣联盟花园合作共建，推动实现与长三角地区生态旅游资源共享，互惠互利。

（8）全面激发科技创新活力。一是出台《江西省科技计划项目经费使用和实施包干制改革实施方案（试行）》，对省自然科学基金计划项目、管理科学类项目等六大类科研项目经费开展单项包干制试点。二是出台实施《关于进一步完善省级财政科研项目资金管理的若干措施》，给予科研人员更大经费自主权。三是出台《2021年江西省减轻科研人员负担、激发创新活力专项行动工作方案》，实施减表、检查瘦身、精简牌子、信息共享、成果转化、科研人员保障激励等专项行动，切实减轻科研负担。四是出台江西省揭榜挂帅制度项目实施方案，围绕先进装备制造、新一代信息技术、新材料等8个方向产业，发布2021年度关键技术攻关项目选题。五是深化科研事业单位改革，认真梳理应用型科研院所转企改制情况及存在的困难问题，完成省交通科学研究院转企改制、工商登记等工作。六是出台江西省科技计划项目管理办法，推进科研项目无纸化里程碑式管理，目前项目申报和合同签订已实现全面电子化。

（9）充分发挥省科技成果转化引导基金作用。一是推动省科技成果转化引导基金出资参与组建省物联网创投发展基金，该基金已完成合伙协议签订，正在考察调研一批项目，力争尽早发挥资金效益。二是编制《省十四五科技创新规划》，将提升研发经费支出占gdp比重作为核心指标和任务纳入规划予以重点部署推动。三是修订完善《科技协同创新体研发引导扶持管理办法》，加大对重大创新平台资金支持。四是完成各设区市2020年度加大全社会研发投入攻坚行动考核评价，强化考核督导，大力推进全社会研发攻坚。

（10）着力提升新兴产业竞争力。一是加大创新平台支持力度，下达省基建投资2910万元资金对2020年新增的42个省级工程研究中心及30个国家和省级企业技术中心创新能力项目建设予以支持。二是大力开展科技型企业梯次培育，健全科技型中小企业──高新技术企业——独角兽、瞪羚企业的企业梯次成长体系，累计培育独角兽企业（潜在、种子）、瞪羚（潜在）企业316家。三是制定《江西省制造业产业链提升行动计划（2021-2024年）》，实施六大优势产业补链延链强链专项行动，制定2021年战略性新兴产业推进工作要点，促进航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等新兴产业倍增发展。四是深入开展数字经济发展八大行动，扎实推进新型基础设施领域项目大会战，加快推进260个新基建项目建设。印发《2021年江西省5g发展工作要点》，加快培育认定一批5g＋工业互联网示范企业和基地。五是编制发布《智联江西：江西省移动物联网发展三年行动方案》，明确了未来三年03专项试点示范工作。积极开展两化融合示范企业评选，评出54家示范企业和1家示范园区。六是出台《江西省发展服务型制造新一轮专项行动实施方案》，累计认定52家服务型制造示范企业（平台）。在省基建投资中安排资金2000万元，重点支持一批增强制造业核心竞争力、两业融合试点项目建设。

（11）推动新能源汽车产业健康有序发展。一是严格落实国家有关规定，印发《关于做好中央巡视组反馈问题整改工作、推动新能源汽车产业健康有序发展的通知》，严格控制汽车整车扩能项目。建立全省汽车整车企业产能利用监测预警制度,每季度调度新能源汽车整车企业产能利用情况，有效应对和及时化解产能过剩风险。二是印发《关于做好化解新能源汽车富余产能工作的通知》，指导督促有关设区市按照一企一策的原则，完成化解新能源汽车富余产能方案编制实施工作。三是各地积极引导新能源汽车整车企业加强与国内外优秀战略投资者合作，努力实现重组发展。四是积极开展汽车下乡展览展销活动，将新能源汽车作为汽车下乡的重要内容。在江西农业农村微信公众号策划新能源汽车专题宣传。五是编制实施江西省汽车产业十四五发展规划，进一步优化新能源汽车产业布局。

（12）强化vr（虚拟现实）产业发展专项基金引导作用。一是组建成立红谷滩航誉创新发展专项基金、南昌小蓝虚拟现实产业投资合伙企业（有限合伙）基金，完成对一批vr项目投资。二是举办vr应用场景招商会、政银企对接会和虚拟现实产业链专题沙龙。下达6家企业共7个vr技术试点示范应用项目1663.1万元补助。三是建立了定期调度和每月通报机制，每月印发《南昌vr简报》，设立专栏通报vr基金相关工作进展。多次召开vr产业调度会，协调推进一批项目建设。四是设立省物联网产业发展基金，明确将vr产业作为重要投资方向。加强省产业发展引导基金运作，支持vr产业建设。五是全面摸排vr产业重点企业和项目融资需求，积极组织金融机构与有融资需求企业进行对接。积极推动《金融服务团支持虚拟现实产业链高质量发展合作备忘录》落地。

3.全面深化改革，扎实推进治理体系和治理能力现代化

（13）着力增强全面深化改革的责任感紧迫感。一是聚焦习近平总书记视察江西重要讲话精神，突出改革重点，在生态文明体制改革、科技体制改革、农业农村改革、社会民生领域改革上抓创新、抓落实。二是压实省委统筹推进改革工作主体责任，2021年省委深改委成员领衔推进落实17个重大改革项目，引领推动我省全面深化改革走深走实。三是完善省委深改委会议听取汇报机制，省委深改委听取省教育厅关于教育领域改革推进情况，省卫健委、省医保局关于深化医药卫生体制改革进展情况汇报，省财政厅、省商务厅和景德镇、萍乡等5个设区市委及丰城、瑞昌等6个县（市、区）委主要负责同志抓改革工作情况汇报，推动各地各部门增强改革责任意识和紧迫感，压紧压实改革主体责任。四是对省直改革牵头部门、设区市委和县（市、区）委主要负责同志抓改革工作情况开展专项督查，省委深改委第十五次会议审议通过督查报告，并提出解决不想改不敢改不会改的4个方面具体整改措施。五是举办全省全面深化改革专题培训班，召开各设区市委政研室（改革办）负责同志座谈会，编辑印发《江西省党的十八届三中全会以来全面深化改革案例汇编》，促进干部在深入交流、互学互鉴中提高改革创新和攻坚能力。

（14）着力推动各项改革任务落到实处。一是加大改革任务推进力度。截至2020年底，全年234项任务完成228项，完成率由30%提高到97.4%，其他6项任务对标党中央要求持续推进。二是加强对2021年改革任务的统筹谋划。印发《省委深改委2021年工作要点》和8个专项小组工作计划，编制《省委深改委2021工作要点台账》，统筹布置全年改革任务223项，完善改革调度和督查督办机制，强化台账管理，加强跟踪督促落实，及时动态销号，切实解决前松后紧的问题。

（15）着力深化国家生态文明试验区改革。一是组建江西省生态文明研究院，召开支撑服务省十四五专项规划调度会暨重大课题研究任务布置会，启动开展国民经济和社会发展、生态文明建设与可持续发展领域重大课题研究，开展广泛合作交流，充实研究力量，推进生态文明智库建设。二是制定贯彻落实《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》文件列入省委深改委2021年工作要点。《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的若干措施》经省委深改委第十六次审议通过后印发实施。三是成立省碳达峰工作领导小组，召开全省碳达峰工作会，完成《江西省碳达峰核心指标测算报告》并上报生态环境部，形成《江西省2030年前碳达峰行动方案（征求意见稿）》。起草完成省级污染防治攻坚战实施意见和《江西省十四五生态环境保护规划》，将减污降碳纳入新一轮污染防治攻坚战和十四五规划，积极推动绿色低碳转型。四是提升生活垃圾治理法治化水平，制定《江西省生活垃圾管理条例（草案）》，经省人大常委会第三十一次会议审议，于2024年3月1日起施行。

（16）着力健全完善确权登记争议解决机制。一是建立江西省不动产权属争议调处工作厅际联席会议制度，市、县均成立了本地不动产权属争议调处工作领导小组。二是开展权属争议调处制度研究，出台《关于健全完善不动产权属争议调处机制的意见》，制定不动产权属争议调处流程、文本等，印发《关于推进全省权属争议案件登记系统建设工作的通知》。三是建立覆盖全省的不动产权属争议案件登记系统，实行省市县三级权属争议案件信息和处理情况的实时收集、上报，均明确专人负责权属争议案件上报。

（17）着力推动环境产权交易制度落地落实。一是制定并实施《江西省排污权交易规则》，明确排污权有偿使用和交易相关工作的具体操作方式。二是印发《关于排污权有偿使用费与交易价格有关事项的通知》，明确排污权有偿使用价格。三是组建江西省公共资源交易集团有限公司（江西省公共资源交易中心），承接省国土资源网上交易和省级发证矿业权网上交易业务，推进林业碳汇、水权、用能权等环境能源要素交易，实现江西水权和用能权交易零的突破。四是印发《江西省水权交易可行性论证技术导则（试行）》，永修县、宜黄县相继通过省公共资源交易平台完成水权交易，宜黄案例是水权交易平台上完成的全国首例工业用水户间的水权交易。

（18）着力深化司法体制改革。一是将深化法检财物统管改革工作列入省委深改委2021年工作要点，下发《江西省省以下法院、检察院财物市级统一管理改革方案》和做好财物统管改革工作的《通知》，目前各地正按照时间节点完成经费基数和资产划转等工作，确保年底前全面推开。省委深改委第十五次会议专门听取汇报。二是根据2017年以来市县法院、检察院机构、编制、人员已实行省级统管的实际情况，持续推动已出台制度和政策的落实，结合换届进一步优化市、县法、检班子机构，开展全省法官、检察官遴选，加强员额动态调整，进一步完善人员统筹管理机制。

（19）着力提高省委文件质量。一是着眼于规范省委文件制定各个环节的标准和要求，提高省委文件质量，印发《关于加强省委文件质量控制工作的通知》，并制定《省委文件质量控制清单》，供各地各部门工作层面掌握。二是认真贯彻落实《中国共产党党内法规制定条例》等中央文件要求，针对照抄照搬的隐患风险点，制定《省委文件制定工作规范》和《党内法规和规范性文件制发工作提示》，供各地各部门实际操作中掌握。三是召开省委党内法规工作联席会议，深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于制度治党、依规治党重大决策部署，总结2020年省委党内法规工作，研究部署2021年工作，对抓好中央巡视反馈的相关问题整改落实进行了再部署再强调。四是举办全省党内法规和党办公文处理培训班，深入学习贯彻全国党内法规制度专题培训班和全国党委办公厅（室）公文处理工作培训班精神，邀请中办法规局领导来赣授课，提升全省党内法规工作队伍能力素质，推动中央巡视反馈的相关问题整改落实工作走深走实。

（20）着力提高红色资源保护利用法治化水平。将《江西省革命文物保护条例》增补为2021年提请审议的立法项目。目前，《江西省革命文物保护条例（草案）》已经省政府常务会议讨论通过，省人大教科文卫委员会牵头组织相关单位集体修改，并提请省十三届人大常委会第三十二次会议一审，力争年底前完成立法。

4.统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好六稳和六保工作

（21）加强全省县级疾控中心建设。一是加强县级疾控机构能力建设，出台《关于进一步加强县级疾病预防控制中心能力建设的意见》，印发《关于做好中央巡视反馈意见中县级疾控机构建设达标问题整改工作的函》，督促市县政府落实公共卫生建设主体责任。将县级疾控能力建设纳入印发的《2021年全省疾病预防控制要点》并重点推进，及时调度各设区市疾控机构建设进展，在组织各地对疾控机构能力建设开展自评基础上，安排省疾控中心专家现场抽验核实。全省县级疾病预防控制中心基础能力已有阶段性提升，99%的县（市、区）疾控中心实验室面积占比已达到国家标准。二是全面推进各级疾控机构核酸检测能力建设，印发《关于推进全省疾控机构核酸检测能力建设工作的通知》，要求各地加大配套政策和资金支持力度，保障本地疾控机构能开展核酸检测，高频调度通报工作进展，全省各级疾控机构均具备了核酸检测能力。

（22）加强惠企政策宣传落实。一是全面梳理省市县惠企政策，将梳理后的国家省市县四级1557个惠企政策、2871个惠企政策服务事项纳入赣服通线上服务。二是立足打造四最营商环境，启动江西省第30个全国税收宣传月和3·15网络咨询服务等活动，开展惠企政策宣传，扩大惠企政策覆盖面和知晓度。三是全省设立惠企政策帮代办窗口191个，基本实现市、县级政务服务大厅帮代办窗口全覆盖，构建惠企政策兑现线上线下融合办理审批服务新模式。5月18日，赣服通4.0版上线运行，升级赣服通惠企政策管理平台，完善身份认证系统和惠企政策库。

（23）严厉打击非法集资等涉众型经济犯罪案件。一是省委省政府主要领导对养老领域非法集资问题专门作出批示，要求研究拟订专项整治方案，进行全省整治排查。二是严格落实《防范和处置非法集资条例》，建立完善行政执法体系，依法严厉打击非法集资行为。三是充分发挥赣金鹰眼监测预警平台功能和银行机构资金异动监测机制作用，及时发现并处置涉嫌非法集资线索，1-8月新发案件数、集资金额、集资参与人数均同比下降。四是在全国率先制定出台《关于加强养老机构预付费管理的指导意见（试行）》，严格规范养老机构预付费管理。五是深入开展防范非法集资宣传，在省、市、县三级同步举行江西省2021年防范非法集资集中宣传日活动。

（24）下大力气防范化解相关涉稳风险。一是省委省政府主要领导对涉众型经济犯罪涉稳风险专门作出批示，要求各地把防范化解责任、工作落实到位。各地各有关部门积极行动，采取有力措施强化风险防范化解。二是推动属地落实一案一策一专班工作机制，多措并举推进重点案件风险化解。

5.积极妥善防范化解各类风险，打好防范化解重大风险攻坚战

（25）深入实施鄱湖安澜百姓安居工程。一是经省委常委会会议、省政府常务会议审议通过，省政府专门印发《鄱湖安澜百姓安居工程总体方案》，对滨湖沿江地区居民迁建等重点任务进行系统部署。二是督促指导各地深入摸排河湖圩堤管理范围内房屋具体情况，采取有力措施对存在安全隐患的房屋进行整治。三是加强河湖岸线监管，省政府发布《关于严禁在河道湖泊管理范围内违法建房的通告》，开展动态巡查和监测，坚决遏止河道湖泊管理范围内违法建房行为。

（26）全力确保全省安全生产形势稳定。一是省委、省政府多次召开会议研究部署安全生产工作，省委省政府主要领导经常深入一线指导督促安全生产工作。全省上下深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，纵深推进安全生产专项整治三年行动，全省安全形势保持总体稳定，未发生重大及以上事故。二是扎实开展安全生产隐患大排查、大整治，2020年以来国家及省级层面检查发现的危化领域问题隐患整改完成率98.7%，对未完成整改的27项隐患建立台账并跟踪督办；国务院安委办安全生产第十四明查暗访检查组发现的江西省20项具体问题隐患已全部完成整改。三是对全省重点企业持续开展安全生产专项检查，全省共完成3800余家直接监管重点企业的安全生产谈心谈话和一报告、双签字检查工作。四是每日对重大危险源监测监控系统未及时公布安全承诺企业督促落实承诺，促进各地及企业有效运行预警系统，做到抓早抓小，防患于未然。

（27）深入推进红色基因传承。一是注重顶层设计。省委将建立红色基因传承长效机制纳入《省委深改委2021年工作要点》，列入《省委深改委成员2021年领衔推进落实重大改革项目实施方案》，省委书记牵头领衔推进落实。目前已形成关于江西省推进红色基因传承有关情况的调研报告，省委文件《关于建立红色基因传承长效机制的意见》正在修改完善中，将抓紧按程序报省委常委会会议审议通过后印发实施；推进《江西省革命文物保护条例》立法，9月底完成省人大常委会一审；启动《江西省红色文化资源保护与开发利用总体规划》编制工作，已完成实地调研并形成初稿。二是融入重大活动。以省委名义印发《江西省庆祝中国共产党成立100周年活动总体方案》，部署开展举行庆祝大会、评选表彰等九个方面重点活动。7月1日，省委在井冈山隆重召开江西省庆祝中国共产党成立100周年大会，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，昂首迈步新征程，动员全省广大干部群众为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章不懈奋斗；在井冈山先后举行新党员代表集中开展入党宣誓活动、向革命烈士敬献花篮仪式，缅怀革命先烈、凝聚奋进力量；全省上下深入开展党史学习教育，各级领导牵头领衔推进我为群众办实事重点民生项目清单，用心用情用力解决群众急难愁盼问题；在全社会组织党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，总体安排读书学史、致敬革命先烈、群众性文化活动等8个方面32项活动；举办江西省第三届青年马克思主义者理论研究创新工程论坛、中国共产党入党誓词发展暨中国共产党人初心使命理论研讨会、首届瑞金论坛·学习中国共产党的历史学术研讨会等系列理论研讨活动，策划全国工艺美术红色主题作品展江西脱贫攻坚成就展等系列主题展览，激发全省干部群众爱党爱国爱社会主义热情；组织实施永远跟党走群众性主题宣传教育活动，广泛开展党员教育实践、学习体验、宣传宣讲、青少年心向党等系列群众性活动，以群众喜闻乐见的方式，让庆祝活动成为人们自觉参与、自我教育、自我提高的过程。唱支山歌给党听——庆祝建党100周年群众歌咏活动，吸引近百家机关、高校、企业参与。三是整合平台载体。结合党史学习教育，全省各地各部门依托爱国主义教育基地、革命遗址遗迹和新时代文明实践中心（所、站）等，结合重要节日、纪念日，通过专题展览、主题宣讲、文艺展演等形式，推动红色基因传承深入基层、深入群众、深入人心。省委、省政府主要领导带头宣传宣讲习近平总书记七一重要讲话精神，省委组织宣讲团举办党史报告会，开展专题宣讲147场，与群众面对面座谈宣讲100余场，受众达6万余人；围绕井冈山精神、苏区精神、长征精神等，梳理集纳精神内涵、理论文章、经典著作等，编撰出版《中国共产党100年江西简史》《中国共产党100年江西大事记》《永恒的力量》；聚焦建党百年重大主题，创作生产文献纪录片《从瑞金出发》、电视剧《井冈山儿女》、电影《三湾改编》《邓小平小道》、脱贫攻坚主题长篇小说《琵琶围》等优秀文艺作品。其中，话剧《支部建在连上》、采茶剧《一个人的长征》、歌剧《山茶花开》等入选中宣部、文旅部、中国文联庆祝建党100周年展演剧目；组织开展庆祝中国共产党成立100周年优秀舞台艺术作品巡演活动，以剧场演出和线上直播相结合的方式，实现线上线下融合、展演展播并举，共庆建党百年；制定印发《关于倡导国庆新民俗打造爱国活动周实践活动的方案》，组织在全省开展致敬革命英烈、广泛悬挂国旗、开展红色走读、开发国庆美食、倡导全民健身等20项活动，激发广大干部群众爱国之情、报国之志。四是夯实基层阵地。印发《关于在庆祝建党100周年活动和党史学习教育中突出发挥爱国主义教育基地作用的通知》，通过组织参观瞻仰、专题培训、现场教学、研学体验等，让旧址遗迹成为党史教室，让文物史料成为党史教材，让英烈模范成为党史教师；依托全省2900多处革命旧居旧址和革命纪念馆（博物馆），精心策划节日里的党史教育我们的节日等主题活动，广泛组织主题展览、红色走读、微党课、红色故事汇等活动，教育引导党员干部坚定理想信念、筑牢初心使命；制定印发《关于做好庆祝中国共产党成立100周年暨党史学习教育社会宣传工作的通知》，组织策划设立一批专题展览、刊播一批专题片、推出一批标语口号、展示一批红色故事等十个一批活动，让红色文化深入人心；充分运用江西丰富的红色文化资源，确定瑞金市叶坪村等210个村为省级以上红色名村，推进乡村振兴、传承红色基因，打造富有特色的江西名片。五是深化基层宣讲。充分发挥党员领导干部、红色宣讲员以及各级党委讲师团、老兵宣讲团等作用，组建7000余支各类宣讲队伍，依托新时代文明实践中心、爱国主义教育基地等基层阵地，广泛深入开展宣讲活动，让党的创新理论飞入寻常百姓家；组织遴选改革先锋、时代楷模、最美人物和老革命、老英雄、老党员等60名优秀基层红色宣讲员，赴机关、企业、学校、社区、农村开展示范宣讲500余场次，让红色基因融入群众血脉。六是发挥融合优势。用好微信、微博、网站、客户端等新媒体平台，充分发挥学习强国平台及省市县三级融媒体中心作用，推动红色文化、红色精神更加深入人心。江西新闻客户端及赣鄱云70个融媒体中心客户端正式同步上线《红色》频道，设置跟着总书记学党史红色故事汇党史日历等栏目，推出初心连环画等融媒体作品。学习强国江西平台开设红色江西频道，推出口述历史、党史30秒、红色印迹等专题专栏，发布图文、视频等新媒体稿件。江西卫视推出红色文化讲演节目《闪亮的坐标》《闪耀东方》，入选国家广电总局庆祝建党100周年重点电视节目。策划squo;足迹squo;庆祝建党100周年网络主题宣传百年荣光——建党100周年百个故事等系列线上线下活动。制作微视频《江西这百年》，在人民日报两微一端同步推出。

（二）深入落实全面从严治党两个责任

6.落实全面从严治党主体责任

（28）切实扛起主体责任。一是落实落细工作举措。坚持把一体推进三不作为贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的重要内容，进一步强化主体责任意识。省委书记在省委常委会扩大会议、省委理论学习中心组集体学习等会议上，就把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设等工作提出要求。召开2020年度省委常委班子民主生活会和巡视整改专题民主生活会，将落实全面从严治党责任情况作为民主生活会对照检查的重要内容，并制定整改落实方案，扎实推进整改。督促省纪委监委完善《2020年度落实党风廉政建设责任制考核工作方案》，进一步健全全面从严治党主体责任考核制度。对管党治党责任严重缺失的，严肃追责问责。二是进一步压实党委书记第一责任人责任和班子成员一岗双责。省委省政府主要领导带头落实《中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见》和《中共江西省委关于开展政治谈话、加强对一把手和领导班子监督的意见》，与有关设区市市委书记、市长开展政治谈话，示范推动政治谈话成为常态化制度安排，其他班子成员根据职责分工与分管领域省管干部开展谈话，督促履行好一岗双责。全省1587名省管干部作为被谈话对象参加了政治谈话。认真落实《关于加强省委巡视反馈工作的意见》，省委常委、省政府党员副省长带队参加巡视反馈，监督推动分管联系单位、领域抓好巡视整改。改进省委常委会审议省管干部案件的方式，提前一天将案件审查调查情况报告等会议材料提供给省委常委，强化省委对反腐败工作的领导。改进谈话函询方式，建立函询通报制度，函询省直单位党委（党组）主要负责人时，及时向其分管（协管）省领导通报函询主要问题；分管（协管）省领导要对被函询人说明材料进行审阅，并签署意见、教育提醒；对予以采信了结的函询，发函向本人反馈的同时，向其分管（协管）省领导进行通报，对需要分管（协管）省领导进行谈话提醒、批评教育、诫勉谈话的，及时发函通报相关问题，压实班子成员的一岗双责。三是坚持抓早抓小，深刻汲取颜赣辉严重违纪违法案件教训，强化警示教育。督促全省市厅级党委（党组）召开专题会议，对照检查，认真整改。督促宜春市深入开展以案促改、以案促建、以案促治工作，召开警示教育大会，全市2800余名党员干部参加会议。

（29）层层传导责任压力。一是加大力度持续推动全面从严治党向纵深发展。印发《省委党建工作领导小组2021年工作要点》，督促各级领导干部加强对全面从严治党工作的领导。推动下级党委（党组）向纪委全会述责述廉工作在全省铺开，8个设区市在市县两级开展了述责述廉，2个设区市在县一级开展了述责述廉。二是加大责任压力传导力度。将各级党组织学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》情况纳入《2021年省委督查工作计划》。督促萍乡、新余市委对规定进行再学习、再研究、再部署。两市采取市委理论学习中心组学习、市委常委会会议等形式集中学习规定，专题研究部署全面从严治党工作；将贯彻落实规定、压实各级党委（党组）管党治党政治责任列入2021年市委常委会工作要点、全面从严治党责任清单和任务安排。

（30）彻底肃清苏荣案恶劣影响。一是进一步从思想上政治上肃清苏荣案恶劣影响，推动各级领导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。举办全省市厅级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班，进一步强化思想引领。组织开展全省纪检监察系统学习贯彻中央纪委五次全会精神专题研讨班，1.2万余名纪检监察干部参加培训。坚持从政治上看、从政治上抓，在《中共江西省委、江西省人民政府关于深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神、奋力开启全面建设社会主义现代化新征程的意见》中，对坚决全面肃清苏荣案恶劣影响提出要求和措施，督促各地各部门抓好落实。二是深化以案促改、以案促治，教育各级领导干部不断强化政治纪律和政治规矩意识。召开省委常委会扩大会议，传达中央关于史文清严重违纪违法案有关处理决定，研究部署纵深推进全面从严治党工作。组织党员领导干部认真研读《领导干部严重违纪违法典型案件警示教育材料汇编（2020年）》，引以为戒。摄制警示教育片《迷失的初心》，作为领导干部警示教育材料。开设专栏刊发各地各部门体会文章，推动警示教育走深走实。将警示教育列入各级党委（党组）理论学习中心组3月重点学习内容，并进行抽查督导。三是深入开展赌博圈等圈子文化治理。督促相关市将圈子文化作为日常监督和巡察监督的重要内容，建立问题线索移送机制，全面排查参与赌博人员身份，严肃执纪问责，持续巩固治理成果。举一反三深化治理，省纪委监委对涉及圈子文化问题严肃审查，加强政策解读，指导市县推进圈子文化治理。相关市纪委建立党员干部、公职人员参与赌博情况通报工作机制。

7.落实全面从严治党监督责任

（31）强化政治监督和日常监督。一是聚焦国之大者，推动政治监督具体化、常态化。省纪委监委认真贯彻落实党的十九届五中全会和中央纪委五次全会精神，督促各级纪检监察机关细化2021年重点工作安排，监督推动工作落实。对做好六稳工作、落实六保任务加强监督。向省财政厅发送《关于防范化解地方政府债务风险的纪检监察建议》，向相关市发送纪检监察建议书。针对长江经济带矿山开采生态环境修复治理等问题开展下沉调研，及时跟进监督矿山开采污染等专项大排查整治行动。严肃换届纪律，下发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督切实营造风清气正换届环境的通知》。结合市、县换届，进一步加强各地政治生态分析研判，优先处置涉及市本级党政班子成员和县委书记、县长等重要岗位领导干部的问题线索。严把党风廉政意见回复关，对政治上不托底的坚决挡住，全省共出具党风廉政意见46.96万人次。加强对违反换届纪律问题的查处，对2起跑官要官、买官卖官问题进行全省通报。二是补齐日常监督短板。贯通融合各类监督，综合运用民主生活会督导、督导调研、谈心谈话、建设纪检监察大数据平台等多种手段，强化日常监督。省纪委监委派出142名纪检监察干部，加强对2020年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会的督导。省纪委监委班子成员多次到市县、省直单位开展督导调研，通报有关问题，深化日常监督。有序推进纪检监察大数据平台建设，部署上线廉政档案信息管理系统。派出巡回督导组对省直各单位整改工作进行调研督导，压实主体责任和派驻监督责任。强化贯通融合，促进巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有机衔接、形成合力。省纪委监委班子成员、监督检查室和省委巡视组同志面对面交流活情况，健全完善巡视整改监督顾问制度等。持续整治四风和违反中央八项规定精神问题。总结党的十九大以来落实中央八项规定精神监督工作经验做法，起草经验交流报告，组织开展落实中央八项规定精神、纠治四风树新风专题调研。春节期间，组织开展落实中央八项规定精神明察暗访，对5起在服务企业过程中办事推诿、吃拿卡要等典型问题进行了通报。组织开展党员干部、公职人员酒驾醉驾问题专项整治，坚持立规矩在前、严处理在后，提前发出通知，加强明察暗访，今年春节期间全省查处党员干部、公职人员酒驾醉驾问题，较2019年、2018年同比分别下降22.8%、55.1%。

（32）强化执纪问责。一是改进问题线索处置方式，坚决防止线索核查不严肃。印发《关于问题线索处置中相关问题的答复》，指导相关部门科学精准处置问题线索。制定《省纪委监委问题线索处置工作流程》，进一步规范委机关问题线索筛选、处置、监督等流程，强化对线索处置的监督。加强对谈话函询件回复情况的审核把关和抽查核实，适当提高谈话比例。二是加大执纪问责力度，坚决防止宽松软。严格执行党内问责条例，用好案件提级审核制度，加强对下级纪检监察机关执纪问责工作的领导和指导，对已办结的进行审核，确保处置恰当；对未办结的了解办理进展情况，督促加大办理力度。3月，对个别市有关问题进行提级审核，督促指导精准开展问责。

（33）强化纪检监察机关自身建设。一是把队伍建设作为一把手工程来抓，切实加强自身建设。召开部分设区市纪委班子成员和县级纪委书记、省纪委监委派驻机构负责人，以及省属企业、省管高校纪委负责人等座谈会，对纪检监察干部队伍建设工作提出明确具体要求。印发《关于加强新时代全省纪检监察干部队伍建设的意见》，着力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。结合换届，选优配强各级纪检监察机关一把手和领导班子。严把干部入口关，对1名考察中不托底的干部中止选调程序。省纪委书记专题会专门研究谋划，梳理形成《市县纪委换届有关工作要求》，纳入省委换届工作总体要求。对设区市纪委书记、副书记开展个别谈话调研，加强对设区市纪委换届工作指导；做好县级纪委书记换届进退留转专项调研。二是加强对纪检监察干部的管理监督。严格落实纪检监察干部承诺制，对新进干部分批举行承诺仪式、签订承诺书。加强对派驻机构主要负责人和离退休干部监督管理，积极谋划对派驻机构负责人交流轮岗，做好2020年派驻机构年度考核工作，组织离退休干部集中观看警示教育专题片等。分级分层分类开展干部监督，对县级纪委书记监督管理情况开展专题调研，梳理县级纪委书记队伍建设方面存在的5个问题，提出对策建议，以更严的监督约束防治灯下黑。严肃查处宜春市综合行政执法局党委委员、市纪委市监委驻市综合行政执法局纪检监察组组长何根生严重违纪违法案件，坚决清除害群之马，并印发《关于何根生严重违纪违法问题及其教训警示的通报》，充分发挥警示教育作用。

8.深入推进党风廉政建设，教育引导领导干部廉洁从政

（34）做好减存量、遏增量工作。一是保持反腐败高压态势，坚定不移减存量、遏增量。深化正风肃纪反腐，今年以来，省纪委监委查处省管干部34人，如对涉嫌严重违纪违法问题的江西中医药大学附属医院院长熊汉鹏、吉水县委书记袁守旺、省政协社会和法制委员会副主任叶国兵等人立案审查调查。二是多措并举把信访量降下来。提升初信初访的办理质量，开展重复信访件专项治理。梳理并交办督办一批近年来接收的多年、多层、多头信访举报件，督促解决群众急难愁盼问题。向检举控告数量大、增长快的有关设区市发送《信访举报工作提示函》，及时提示预警，发挥信访作为政治生态风向标的功能。赴吉安县纪委县监委对匿名举报实行公开反馈、有效降低信访量的做法进行调研。在全省范围内举办信访举报宣传周活动，累计开展现场宣传2969场，发放宣传资料95万余份，现场接待群众来访咨询9万余人次，引导群众理性准确反映问题。

（35）防范关键岗位和重点领域廉洁风险。一是切实增强对一把手监督的针对性有效性。认真学习贯彻党中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见，常态化开展政治谈话，加强对各级一把手和领导班子的政治监督。把好选人用人关，强化对一把手拟任人选的分析研判，把准人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。落实党政领导干部轮岗交流和任职回避制度，对符合必须交流条件未交流县处级以上干部情况进行摸排，督促提出交流建议。二是加强国企、高校等重点领域廉洁风险防范。督促省国资委加强对三重一大事项的监督，规范企业执行民主集中制、三重一大集体决策和末位表态制度等。在全国地方国资系统率先引进和建成国资国企在线监管系统，实现对企业三重一大制度落实情况实时查询、动态监管。坚持一企一策一企一表，全面梳理对企业监督监管中发现的5个方面207个问题，形成诊断书并逐户向企业反馈。制定《关于进一步强化出资监管企业监督工作12条措施》，明确重点项目投资决策实施署名票决制，财务、法务总监必须事前出具书面审核意见，防止以形式过程合规掩盖问题。将钟晓云案作为典型案例，在省属企业开展警示教育，督促排查风险、完善制度、堵塞漏洞。指导江钨集团召开专题民主生活会，制定《关于集中开展做好钟晓云案后半篇文章警示教育活动的方案》，召开全省国资国企全面从严治党工作会议暨钟晓云案警示教育大会。制定《关于开展向省管高校派出监察专员试点工作方案》，任命16名驻省管高校监察专员。推动省委教育工委、省教育厅与驻厅纪检监察组建立问题线索信息沟通机制，形成监督合力。举一反三，梳理形成关于江西省供销系统违纪违法问题的特点、成因及工作建议，监督推动省供销社健全制度机制，堵塞风险漏洞。开展全省领导干部违规参与民间借贷问题专项整治，起草《关于开展领导干部违规借贷问题专项治理的工作方案》，探索发现领导干部违规参与民间借贷问题的有效途径。

（36）着力整治群众身边腐败问题和不正之风。一是组织开展群众身边腐败问题和不正之风专题调研。省纪委监委围绕整治群众身边腐败和不正之风等方面，采取领导领题调研、机关和派驻专题调研、设区市纪委监委委托调研的方式，综合分析巩固脱贫攻坚成果、保持过渡期帮扶政策稳定、全面实施乡村振兴战略等方面腐败和作风问题，以及教育、医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等7个领域群众反映强烈的急难愁盼问题，理清系统施治、标本兼治思路，探索靶向治疗、精准施策举措。二是加大专项整治力度。制定《关于集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案》，聚焦三新一高、教育、医疗等8个方面的突出问题，持续深化治理。跟进政法队伍教育整顿，推动扫黑除恶常态化。省扫黑办出台《关于常态化推进扫黑除恶斗争的若干措施》，省人大常委会作出《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的决定》。

9.驰而不息抓作风建设，切实防止形式主义、官僚主义突出问题反弹回潮

（37）深入整治形式主义突出问题。一是深入整治怕、慢、假、庸、散作风顽疾。召开省委督查工作领导小组暨整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，制定下发《2021年工作要点及责任分工》。紧盯个别开发项目存在的形式主义问题，持续跟踪整改落实。针对巡查活动中出现的形式主义问题，向各设区市委、赣江新区党工委下发《关于防止和克服经济社会发展巡查活动中形式主义等相关问题的工作提示》，要求提高警惕，增强巡查活动实效。对媒体曝光的怕、慢、假、庸、散等问题强化日常监督，及时对违纪问题线索进行调查处理，督促各地各部门切实履行好职责使命。二是严肃查处三调弄虚作假问题。对高安市有关问题进行严肃查处，并向国家自然资源督察南京局书面报送了问题整改结果，全省三调成果质量达到国家级核查合格的各项要求，已通过国家核查。督促省自然资源厅举一反三，对2020年度国土变更调查地类图斑进行严格核查，指导各地按照国家变更调查技术规程，对国家下发监测图斑、统一时点未完成整改图斑、地方自主发现或补充提取图斑等逐个开展调查举证，全省100个县级调查成果均通过国家级内外业核查。组织对2020年度耕地占补平衡验收项目进行梳理，下发《关于进一步规范耕地占补平衡管理工作的通知》，强化全过程监管。三是推进指尖上的形式主义问题专项整治。开展全省规范移动互联网应用程序整治指尖上的形式主义专项行动，全省移动互联网应用程序由整治前的528个清理合并为490个，微信、qq工作群由42020个关停整合为14371个。制定《指尖上的形式主义专项整治工作方案》，依法依规下架移动应用程序281个，关停政务类公众号67个。2月以来，全省查处形式主义、官僚主义问题1397起1960人。

（38）深入整治官僚主义突出问题。一是加大官僚主义整治力度。建立健全密切联系群众长效机制，把我为群众办实事实践活动作为党史学习教育重要内容，组织广大党员、干部发扬苏区干部好作风，深入基层了解群众所急所需所盼，切实解决好群众急难愁盼问题。从严整治官僚主义问题，今年以来，全省纪检监察机关共查处联系服务群众消极应付、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，群众反映强烈问题119起160人。二是认真办理中央巡视移交的侵害群众利益信访件。对反映出来的普遍性问题加强监督，完善制度。制定《中央第五巡视组移交信访举报件处置工作方案》《督促办理及分析研究工作方案》《中央第五巡视组移交信访举报件情况分析》，已进行15次调度汇总，一体推进巡视移交件办理、分析、研究等工作。推动信访部门加强信访件规范化管理，省委信访局制定《关于进一步做好中央第五巡视组移送来电来信事项办理工作的通知》《信访工作督查办法》《关于开展大督查大接访大调研专项活动实施方案》，认真办理中央巡视重点交办的信访事项，目前已全部办结。

（三）深入落实新时代党的组织路线

10.不断加强班子自身建设

（39）增强推动改革发展的胆魄与本领。一是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，先后召开22次省委常委会会议，学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步推动常委班子成员解放思想、改革创新，以坚韧不拔的毅力推动创新引领、深化改革攻坚、促进开放提升，加快推动高质量跨越式发展。二是结合开展党史学习教育，研究制定省委理论学习中心组党史学习教育专题学习方案，推动班子成员从百年党史中汲取智慧和力量，提升推动发展的胆魄与本领。省委理论学习中心组先后开展集体学习8次，邀请专家讲解《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》等内容。通过以学促改，增强敢闯新路勇于胜利的气魄。三是召开省委常委班子2020年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会，坚持问题导向，推动事业发展。省委书记就运用好民主生活会成果，深入推进中央巡视反馈问题整改，进一步加强省委常委班子自身建设提出明确要求。深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，隆重举行江西省庆祝中国共产党成立100周年大会，省四套班子成员集体瞻仰井冈山革命烈士陵园，重温入党誓词，弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神，追根溯源学好百年党史、继往开来走好新长征路。四是以湖北党政代表团来赣考察为契机，学习湖北人民在疫情防控斗争和疫后重振的奋进中展现的强大韧劲和拼搏精神，就中部地区崛起、长江中游城市群协同发展及党史学习教育等主题展开交流，持续深化合作，携手谱写好新时代赣鄂一家亲新篇章。省委书记率党政代表团赴上海、安徽考察，重点学习两地数字经济、科技创新等方面的好经验、好做法，积极对接长江经济带、长三角一体化发展，进一步提升新时代赣沪、赣皖合作水平。加强专业化能力培训，精确设置金融知识、信息技术与制造业融合发展、对接融入粤港澳大湾区等专题培训内容，举办2021年全省领导干部智联江西专题培训班，提升技术创新、理念创新、机制创新、模式创新能力。

（40）进一步提高民主生活会质量。一是在2020年度省委常委班子民主生活会和巡视整改专题民主生活会上，省委书记带头，班子成员以整风精神，开门见山、动真碰硬、坦诚相见，逐一对照检查，开展批评和自我批评。二是派出督导组，对召开年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会的设区市委进行督导，督促严格按照有关要求开展批评和自我批评，切实提高民主生活会质量。对市厅级单位召开民主生活会情况进行总结，印发《关于2020年度全省市厅单位党员领导干部民主生活会情况的报告》，总结经验做法，通报存在的问题，督促整改落实，确保民主生活会取得实效。

11.不断加强选人用人和干部队伍建设

（41）旗帜鲜明突出担当实干导向。一是进一步树立讲担当重担当的用人导向，着眼事业发展和建设需要，注重从脱贫攻坚等一线提拔敢于担当、业绩突出的干部。二是严查领导干部不担当不作为问题线索，对省委第九轮、第十轮巡视发现的省管干部不担当不作为问题线索，均已作出严肃处理。三是加强开发区领导班子建设，对全省13个副厅级经济开发区领导班子建设情况进行梳理，从省直经济部门中层正职和县级党政正职中选拔6名熟悉经济工作的同志到副厅级开发区任主官。压紧压实市县责任，要求市县根据经济社会发展阶段特征，结合主体功能区定位，聚焦班子建设需要和当地发展实际，选配相关急需紧缺干部，引导选拔年轻、实干、懂经济的干部到开发区任职。四是对干部到龄未退问题开展专项整改，截至9月底，除因违纪违法、历史遗留问题等特殊原因暂不能办理退休手续的，均整改到位。

（42）严格把好选人用人关。一是督促指导各地各单位严把干部选任政治关。2021年全省组织部长会议就突出强化政治素质考察和政治把关进行专门强调，要求把政治素质考察和政治把关贯穿换届工作全过程、各环节。将选人用人把关不严问题纳入省委第十一轮巡视选人用人专项检查重要内容，对检查发现的问题，督促认真整改。二是规范省管干部政治素质考察工作。结合2020年度省管领导班子和领导干部分类考核开展省管领导干部政治素质考察，并围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等5个方面设置16项政治素质反向测评指标，对领导干部政治素质开展负面清单评价，较好考准考实干部政治表现。三是督促各级组织人事部门做深做实干部政治素质考察，修订完善省管干部日常调整工作有关操作程序，明确要求在干部考察中了解干部政治素质表现情况，对考察过程中发现的线索具体、有可查性的问题及时进行核实，对政治不合格的干部一票否决。四是严格落实干部考察工作责任制，明确要求以鲜明的事例作支撑，通过具体事例看干部的政治表现，判断干部的政治立场、政治态度，不简单看政治表态，全面准确对考察对象政治素质作出评价。五是严把拟任人选廉政关，科学精准处置问题线索，防止简单一函了之。

（43）加强干部日常管理监督。一是加大对领导干部个人有关事项报告工作的培训指导力度。通过采取编印《工作手册》《填报手册》、举办专题培训班、实行填报对象及配偶双签字等措施，进一步提高2021年度填报一致率；对领导干部个人有关事项报告专项整治工作中发现的处理偏轻问题，逐一督促整改纠正。二是收集汇总党中央和省委关于兼职管理有关政策规定，转发各地各单位组织人事部门并督促认真执行；部署开展领导干部违规兼职（任职）专项整治工作，对未按干部权限进行审批的兼职问题已全部整改到位。

12.压紧压实党建工作责任

（44）严格落实党建主体责任。一是省委常委会会议传达学习高校基层组织工作条例，审议《省委党建工作领导小组2021年工作要点》。省委常委同志带头督促工作落实，省委书记在全省领导干部会议、全省党史学习教育动员会和许多重要场合强调深入推进全面从严治党，大力加强基层党组织建设，全面提升党的建设质量水平，在基层调研时注重考察指导党建工作。省委其他常委同志在基层调研指导时，对党建工作提出要求。二是省委党建工作领导小组召开会议，听取并原则同意省委党建办提出的中央巡视反馈意见有关党建工作领导小组整改落实意见，听取研究抓党建促乡村振兴和省直机关党建、教育系统党建、国有企业党建等工作情况，省委书记出席会议并讲话。召开省委党建工作领导小组成员单位联络会议，会商研究党建重点工作。三是召开全省基层党建三化（标准化、规范化、信息化）建设提质增效暨重点任务推进会，部署安排2021年度各领域基层党建重点任务，各设区市、省直党（工）委和有关行业党委参会。建立公立医院党建工作联席会议制度。四是建立健全省委两新工委工作运行机制，进一步加强省委两新工委自身建设，印发《省委两新工委议事规则（试行）》《2021年度省委两新工委工作要点》，统筹委员单位力量抓好两新组织党建工作。配齐配强省委两新工委兼职副书记、兼职委员，召开省委两新工委第一次委员（扩大）会议，研究部署今年两新组织党建工作。

（45）进一步规范机关党建工作。一是对全省机关领域三化建设面上推进情况进行调度，目前全省机关领域三化建设基本完成。开展三化建设进度情况书面调研，督促持续巩固三化建设成果。开展全省垂管单位机关党建工作情况调研，为下一步理顺垂管单位机关党建工作体制机制打下基础。二是举办全省机关基层党组织书记培训示范班。三是研究破解机关党建与业务工作两张皮问题的有关措施，并纳入全省基层党建重点任务推进会进行部署。四是开展2020年度机关党委书记抓基层党建述职评议考核工作，聚焦加强党的政治建设、落实党建工作责任制、推进基层党建三化建设等内容，紧扣党建工作重点任务，持续压实党建工作责任。

（46）狠抓基层党建工作。一是2021年全省组织部长会议对三化建设进行专门部署，明确今年是提质增效年，纵深推进基层党建三化建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。3月下旬，在中组部召开的基层党建工作重点任务推进会上，省委组织部作了《以三化建设为抓手推动基层党建高质量发展》的大会交流发言。各地普遍把三化建设作为基层党建一号工程书记工程来抓，全省96.3%的基层党组织基本完成标准化规范化建设，信息化试点工作已基本成熟，即将在全省复制推广。二是指导各地对2018年以来排查出的受宗族和黑恶势力干扰侵蚀村村党组织整顿情况进行回头看，从回头看的情况来看，整顿成效比较明显。三是开展村（社区）两委换届选举工作调研，指导各地严格规范村（社区）两委换届选举，运用村两委成员资格联审机制，对照十不选负面清单，坚决把不符合条件的人选挡在门外。针对调研中发现的问题，下发《关于村（居）民委员会换届选举工作需注意把握的几个问题》的工作提示，推动各地进一步压紧压实工作责任，高标准高质量抓好换届工作。四是推动各地落实好基层党组织软弱涣散预警机制，排查和预警有软弱涣散苗头性倾向性问题的村（社区）党组织。五是举办省管高校和民办高校发展党员工作专题培训班，向各高校负责党员发展工作的党务工作者详细讲解发展党员工作程序和要求，切实提高发展党员工作的能力水平。六是在2020年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作中，把发展党员工作作为述职评议考核内容，层层压实工作责任。

13.下大力气激励干部担当作为

（47）落实激励干部担当作为举措。一是将不担当不作为问题转入常态化整治。持续抓好党中央和省委关于激励干部担当作为政策文件的贯彻落实，将整治不担当不作为等问题与中央巡视反馈问题整改、常态化疫情防控、监督推动六稳六保等工作结合起来抓紧抓实，注重发现担当作为正面典型和不担当不作为反面典型，依规开展容错纠错、澄清正名，解决干部创业精气神不足、怕、慢、假、庸、散问题。二是加大不担当不作为问题查处力度。全省纪检监察机关严肃查处在履职尽责、服务社会发展和生态环境保护等方面不担当、不作为、乱作为、假作为问题。把干部不担当不作为问题纳入省委第十一轮巡视检查重要内容，正在对检查发现的问题进行处理。

（四）坚决抓好上轮中央巡视反馈意见整改落实

（48）压实整改责任，确保各项问题彻底整改到位。一是省委履行巡视整改主体责任，省委常委班子成员带头压实整改责任。省委书记对深入抓好中央巡视反馈意见整改、依规依纪依法处置中央巡视移交的领导干部问题线索，多次提出工作要求并督促狠抓落实。省委副书记、省长多次主持召开省政府党组会议和常务会议，专题研究部署巡视整改工作，实地督导中央巡视反馈意见整改工作。发挥考核指挥棒作用，将中央巡视反馈问题整改情况纳入各级领导班子和领导干部分类考核以及党风廉政建设责任制年度考核重要内容。省纪委监委将巡视整改作为日常监督的重要内容，经常性调研督导各地各单位整改工作。二是全力解决贫困县教师缺编问题。截至今年8月底，相关县（区）通过公开招聘、安置定向师范生、公费师范生等方式补充教师1753名，基本满足了教学需要。举一反三，全面解决教师缺编问题。省委编办、省教育厅、省财政厅联合下发《关于做好2021年全省中小学教职工编制动态调整工作的通知》，指导各地认真做好编制测算、核定和调整工作，确保中小学教职工编制全面达标。

经过一段时间的努力，我省巡视整改工作取得了阶段性成效，但还需以钉钉子精神深化落实,努力把巡视整改成果转化为推进各项事业发展的新成效,确保全省十四五时期发展开好局、起好步，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。

（一）坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，胸怀两个大局，心系国之大者，不断推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。深化落实习近平总书记七一重要讲话和视察江西重要讲话精神，聚焦作示范、勇争先的目标定位和五个推进的重要要求，牢记嘱托、感恩奋进、深化整改、接续奋斗，把习近平总书记为江西擘画的蓝图变成美好现实。坚持把加强党的政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育，进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）深入贯彻新发展理念，加快推进我省高质量跨越式发展。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，发挥比较优势，找准发展定位，强化担当实干，着力打造全国构建新发展格局的重要战略支点。深入实施科技强省、人才强省、创新驱动发展战略，大幅提升科技创新能力，扎实推进产业链供应链优化升级。巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好六稳工作、全面落实六保任务。持续深化重点改革攻坚，推动改革系统集成、协同高效，推进改革与发展深度融合、高效联动，加快建设江西内陆开放型经济试验区。坚持生态优先绿色发展，巩固提升生态环境优势，深化国家生态文明试验区建设，以更高标准打造美丽中国江西样板。坚持以人民为中心的发展思想，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加大力度保障和改善民生，用心用情用力办好民生实事，提高老区人民生活品质。

（三）严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。深入贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，加强党对意识形态工作的全面领导，落细意识形态工作责任制，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高意识形态领域治理能力，坚决维护意识形态安全。牢牢把握正确舆论导向，弘扬时代主旋律，强化宣传引导，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，凝聚团结奋进的强大正能量，打造一批精品力作，巩固壮大主流思想舆论，大力唱响爱党爱国爱社会主义的最强音。强化阵地意识，不断加强意识形态阵地建设、管理和风险防控。充分发挥红色资源优势，大力推进红色基因传承，弘扬伟大的建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神，讲好红色故事，弘扬红色文化，努力推动党史学习教育务求实效、走在前列。

（四）坚决贯彻新时代党的组织路线，把各级党组织建设得更加坚强有力。以政治建设为统领，以组织体系建设为重点，加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设，为改革发展提供坚强组织保证。坚持从省委常委班子自身建设抓起，突出政治功能，发挥政治引领，严格执行民主集中制，着力提高执政水平和领导能力。按照党管干部、党管人才原则，强化政治素质考察，严格落实好干部标准，树立重实干重实绩鲜明用人导向，完善干部考核评价机制，按照党中央十个严禁、十个一律和省委八个严格、八个不得纪律要求做好换届工作，努力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善激励干部担当实干政策措施，充分调动和激发广大干部新时代新担当新作为。持续推进基层党建标准化、规范化、信息化建设，切实解决一些基层党组织软弱涣散等问题，确保基层党组织全面进步、全面过硬。

（五）认真履行管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。坚决落实全面从严治党两个责任，强化对权力运行的制约和监督，把严的主基调长期坚持下去，以永远在路上、一刻不停歇的坚韧执着，狠抓正风肃纪反腐。突出政治监督，做实日常监督，认真贯彻《中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见》，全面推行政治谈话，促进两个责任贯通协同、一体落实。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严厉查处隐形变异四风新问题，力戒形式主义、官僚主义，深入整治怕、慢、假、庸、散等作风顽疾，持续为基层减负赋能。高质量推进巡视巡察全覆盖，驰而不息推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决全面彻底肃清苏荣案恶劣影响，按照党中央关于加强对一把手和领导班子监督的要求，完善政治谈话制度，加强对关键少数特别是一把手权力监督制约，深入整治群众身边的腐败问题和不正之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，推动全省政治生态持续向上向好。

省委工作报告篇2

党的群众路线教育实践活动开展以来，我严格按照厂党委的安排部署，从活动一开始就注意认真的把自己摆进去，积极投入到活动中。在深入学习、提高认识的基础上，通过自己找、领导点、互相帮，对自己长期以来存在的问题，特别是四风方面的问题，认真仔细进行了查摆。对查找出来的突出问题，紧紧联系自己思想、工作和生活实际，深入剖析问题的实质、根源和危害，提出努力方向和改进措施。

一是坚定理想信念，自觉遵守党的政治纪律。自从参加工作以来，无论工作如何变动、岗位有何变化，都始终坚定共产主义理想，自觉从点滴做起，加强党性锻炼，保持坚定的政治信念和纯洁的思想道德，对中国特色社会主义理论、道路和制度充满信心。无论在哪个岗位上，都认真贯彻落实党的路线、方针、政策，认真贯彻落实厂党委的各项决策部署，在政治原则、政治立场、政治观念和路线方针政策上，同党中央保持高度一致。自觉做到不踩红线、不闯禁区，讲政治、守规矩，使言行始终在政策纪律的约束之中。在日常工作中，能够自觉遵守党的方针政策，把维护党的政治纪律摆在首位，把讲政治、举旗帜落到实处。

二是强化理论武装，自觉维护党的形象。自己感觉到，要想使自身有所提高，必须不断推动知识更新，不断用新的理论武装自己的头脑。为此，自己在平时工作生活中需要加强学习，带着问题学，遇到

问题想，在解决问题中主动自觉运用所学知识。牢固树立党章意识，自觉遵守和模范践行党的各项纪律要求，认真执行下级服从上级、个人服从组织和民主集中制原则。没有发表过与党的路线、方针、政策和主义相反的言论，也没有制造和传播过政治谣言，更没有与组织决策相违背的行为，时时处处注重维护党的形象和威望。

认真落实八项规定，切实转变作风。工作中，自知任务重、责任大，工作必须特别用心、特别努力。虽然工作有困难，但因为有领导的正确领导和精心指导，我坚持结合自身实际，积极学习借鉴外地先进经验，认真研究探索我厂工会管理的路子和方法，克服了工作中的一些困难和问题，有效推动了我厂工会工作的开展。工作中，坚持常到车间现场。到基层一线时，一律在食堂吃工作餐，决不能给基层增加麻烦。并在车辆管理、节约、安全等方面严格要求，着力在内部树立了一种良好风气。

由于自身经历和受党的教育多年，在思想和行为上对四风是厌恶的。但是，严格对照上级要求和广大群众的期盼，也知道自身还有较大差距。

(一)在形式主义方面。一是学风不够端正。过多忙于日常事务，对政治理论和业务知识，满足于一般性了解，缺乏深入研究，对中国特色社会主义理论学习不主动、不系统，联系实际深入思考不够;感兴趣的学得多，不感兴趣的一扫而过，在解决全局性、疑难性问题上思考不深、办法不多，在指导实际工作中力度不大。二是实际工作中，参与了一些活动和接待，有时觉得讲形式也很重要，也做了一些讲形式的事，认识还不够到位。三是调研不够深入。梳理自己的工作时间，在办公室多于在基层一线。到基层现场，有时是走马观花，花费了时间和精力，对真实情况了解不够全面深入。四是抓落实不够到位。安排部署工作，因地制宜采取多种方式推动工作的办法还不够。主动谋划开展工作的力度不够，还有怕越位、怕揽责任的思想，有等靠思想，影响了工作效率。

(二)在官僚主义方面。一是宗旨意识不够强。虽然按要求开展了直接联系和服务群众活动，但去基层与群众联系交流的次数还是偏少，对群众的所思、所盼、所想了解的不够充分。二是在推进工作过程中，按要求讲程序的多，注重研究、灵活把握处理问题还不够到位。在组织一些活动时，习惯按老套路办事，有时会急躁心理。三是压任务多、提要求多、谈心交流少，以及批评教育多、表扬鼓励少。

(三)在享乐主义方面。一是多年来自己感觉在尽心竭力的工作，但在主观上有求稳的心态，缺乏工作激情，进取心还不够。二是在工作过程中，存有好事快办，遇到矛盾会有碍于情面、心存顾虑的思想。三是对一些棘手的问题，有时会有依靠领导指示的心理和等一等、缓一缓的思想，为领导出谋划策、提供意见和建议、积极推动问题解决做得还不够。四是社会交往虽然不多，但偶尔也会参加迎来送往，防微杜渐做的还不够。

(四)在奢靡之风方面。勤俭节约的意识还不够牢。在日常办公的过程中，有时过度追求效果，对笔墨纸张有浪费现象。自己虽然一直坚守平淡是真的生活准则，对社会上的一些不良风气也有看法，但挺身抵制做的不够，偶尔也参加公款吃请活动。

通过学习和查摆问题，自己深刻感受到这次群众路线教育实践活动的必要性和重要性，深刻感受到以前很多想法和做法的危害性，根据活动要求，结合自己工作、思想实际进行深入剖析，产生这些问题的根源主要有：

(一)理论学习还不够深入，学用结合上还不够到位。在主观上存在学习是把软尺子，工作才是硬指标的懒惰思想，认为已有的经验足以做好日常工作。虽然平时也能够积极参加各类学习活动，但仍存在主动学习少、深入研究少的问题。二是放松了对中国特色社会主义理论系统的学习，没有完全把改造自己的主观世界和树立正确的世界观、人生观、价值观结合起来。三是所学知识与实践结合不够紧密，在运用理论指导实践、促进工作上还存在一定的差距。

(二)创造性开展工作锐气不足，进取精神有所松懈。因为思想上有求稳的意识，积极进取精神不足。工作中一怕越位，对工会工作自主决策少，主动承担方面做的不够，在一定程度上影响了工作效率。二是怕出现失误，处理事务谨慎有余，追求稳妥。

(三)宗旨意识有所淡化，工作作风还有待改进。全心全意为人民服务的宗旨观念不够强，工作中直接与群众打交道少了，不知不觉会与群众感情疏远的问题，为群众服务做的还不够。在日常工作中，忙于日常事务多，踏实搞调研少，在协调、解决遇到的问题时，多凭着老经验、老做法，接地气还不够。

(四)廉洁自律的警惕性有所放松，对奢靡之风的危害认识还不够深刻。虽然能够始终警醒自己自觉尊重党风廉政建设的各项规定，尽量减少应酬，也从没有为自己和他人谋取私利。但对社会上享乐思想、人情往来的抵制意识有所减弱，没有从党性原则的高度认识腐朽奢靡生活方式的严重危害。

1、要进一步加强理论学习，增强理论功底。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

2、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

3、要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气;要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象做斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

4、要进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕我厂长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

省委工作报告篇3

按照《关于对习近平总书记视察山东重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况开展回头看的通知》要求，我区高度重视，积极组织党工委班子成员认真学习贯彻。现将我区对习近平总书记视察山东重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况开展回头看组织开展情况汇报如下：

1、领导重视，组织得力。**文化发展区党工委严格按照市委部署，精心组织、结合《关于落实省委十一届五次全会和潍坊市委十二届六次全会精神深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神的意见》（高发[2018]15号）文件，周密安排好习近平总书记视察山东重要讲话重要指示批示精神的学习宣传贯彻，区党工委书记亲自抓、亲自管，积极召开贯彻落实会议，组织党政领导班子成员认真学习，并对工作的落实进行了分工。要求区党工委领导班子成员结合工作实际以高度的责任感和使命感，扎扎实实地抓好各项工作。

2、开展回头看，打牢基础。在学习贯彻的过程中，按照市委的统一部署要求，党工委对责任落实情况、工作进展情况、自觉查摆和纠正自身存在的问题等方面进行了回头看，重点查摆党员干部对习近平总书记的重要指示要求学的不深、理解不透、落得不实的问题，自觉从全面从严治党、高质量发展、新旧动能转换、乡村振兴、改革开放、三大攻坚战、民生保障等领域，深入查找工作短板，分析问题根源，制定了有效的举措为整改落实工作打下了坚实的基础。

3、即知即改，立改立行。习近平总书记视察山东重要讲话重要指示批示精神对山东今后的经济社会发展指明了方向，**文化发展区始终坚持提高政治站位、坚持问题导向、坚决抓好整改、加强监督检查，推动习总书记重要指示要求不折不扣落到实处，坚持从实际出发，对重要讲话重要指示批示精神活学活用。始终坚持班子成员带头，即知即改，立改立行，以严格的标准、得当的措施、严明的纪律对工作中可能出现的各项问题落实好、整改好，让全体工作人员切实感受到学习贯彻中所取得的成果。

（一）党建基础薄弱，组织建设需加强。

1、党建工作虚化淡化。一是部分党工委委员重视理论学习不够，没有认真坚持理论学习中心组学习制度，仅限于制定了学习计划，实际工作中忙于业务，忽略了学习安排，没有给全区学习型机关的创建起到引领示范作用。二是党工委存在着重业务，轻党建的思想意识，抓党建工作的落实缺乏主动性和针对性，工作趋于表面化、形式主义，对党建工作口头上强调多，实际关心少，注重业务培训多，思考党建工作少。三是党建工作缺乏创新，流于形式。对党建工作因循守旧，习惯于教条主义和形式主义，活动形式过于单一，以文件传达文件，以会议落实会议，缺乏有效的载体及抓手。

2、部分领导干部没有发挥先锋模范作用。一是理想信念不够坚定，对领导班子的荣誉感、自豪感、责任感下降，大局意识，服务意识和群众观念较差，解决问题的主动性不强，考虑问题仅限于自己分办的业务范围，缺乏团队精神和集体观念，对长期存在的办事效率不高问题没有引起足够重视，不去客观地分析研究和协同解决，影响了区党工委凝聚力和战斗力的发挥。二是部分领导干部日常管理中存在好人主义，一岗双责履行不到位，对组织建设、作风建设过问较少，监管惩防失于松软，导致分管的业务部门职工纪律观念不强，出现违反工作纪律被通报的现象。

（二）乡村振兴战略任重而道远

1、制约三农发展的瓶颈尚未根本解决。主要表现在农业供过于求和有效供给不足并存的结构性矛盾仍然突出；市场压力、环保压力、资金压力等仍然较大；农业农村经济质量不高，持续发展动能不足；农村基础建设相对薄弱，虽然近几年**党工委、管委会持续投入资金加强基础设施建设，但是补短板任务依然艰巨。

2、亮点特色不突出。产业规模比较小，产业特色不明显，农产品深加工能力弱，虽然有红高粱、毛家屋子小米等知名品牌，但是总体上农业品牌建设仍然相对滞后，尤其是在全市、全省叫得响的不多，与创建红高粱小镇的总目标还有较大差距。

3、三农工作队伍素质能力有待进一步提高。面对三农发展的新阶段、新战略和新要求，三农干部在深入研究解决问题、开拓创新推动工作、全心全意为民谋福祉等方面还有差距，需要在较短的时期内加以解决。

（三）大项目、好项目投资环境需进一步优化

近年来，我区投资环境得到了较大改善，但仍存在一些影响大项目、好项目投资落地的问题。主要表现在以下几方面：一是工业配套项目建设滞后等问题给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长。二是督查督办力度不够。**党工委、管委会虽然为推进大项目、好项目建设建立了专门的督查督办及领导包靠制度，但是由于力度不够大，难以在加快推进大项目、好项目等方面发挥作用。受此影响，全区大项目、好项目等出现落地难问题。

（一）党建方面

1、政治理论武装不到位。虽然经过党的群众路线教育活动和两学一做学习教育的洗礼，也在作风建设年活动中进行了大量学习，党工委成员理论水平有了一定提高，但距离新形势新要求还存在一定差距，尤其是有的领导干部由于政治理论欠缺，导致对政治形势分析、对政治任务理解不到位，在思想上与上级党工委织统一跟进的速度较慢，政治敏锐性不强，没有及时把思想和行动统一到上级党工委织的安排部署上来。

2、宗旨意识不强，党性修养欠缺。一是党性观念欠缺，进取精神和担当意识缺乏。有的敬业精神不强，对工作冷淡厌烦，习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不推不督就不动；有的在工作中，考虑个人得失多，思考全局性的问题少，好人主义思想多，坚持原则少；有的认为有些工作干和不干一个样、干多干少一个样。二是面对艰巨繁重的工作任务，靠经验办事、消极守摊，得过且过，奉献精神淡化。畏难厌战情绪在党工委成员中或多或少的存在。没有从根本上想办法，存在能拖一天算一天，能推一时推一时的思想，尽量不给自己找麻烦。

加强党建工作，抓好自身建设。深刻学习领会党的十九届三中全会精神，深化和巩固大学习、大调研、大改进活动和作风建设年活动成果。一是注重强化核心，进一步增强党工委抓党建工作主体责任；二是注重职工能力提高，广泛开展业务学习，加快干部队伍知识更新，提高履职能力；三是健全考核体系，对下步制定的工作计划，明确目标要求、具体措施和完成效果，形成职责清晰、任务明确、评价科学的考核体系，确保各项工作取得实效。

1、突出精准导向，强化文化引领。强化**发展战略研究和文化引领的发展定位，突出文化旅游前瞻性，充分发挥莫言文学效应。实现全区文化全覆盖，推进实施乡村振兴、历史文化遗存挖掘保护等专项工作，提升环境品质，塑造**特色风貌。加强教育、文化、养老、招商、公园绿地等公共服务设施配套，完善功能布局，提升发展品位。

2、大力发展特色农业。一是抓好农业品牌建设。充分将莫言笔下的红高粱文化效应应用到农业建设当中去，充分依托红高粱系列文化旅游项目，以毛家屋子小米、珍品园富硒五彩小米为龙头，以五谷粮源农产品专业合作社等专业合作社为依托，将王家屋子村打造成为高密的富硒五彩小米实验推广基地，实现农业经济与旅游观光的协同并行发展。

3、加快美丽乡村建设。立足文化旅游发展特色，结合景区建设开发，连片打造高品质美丽乡村，进一步提升群众的获得感、幸福感。以特而强，小而美，新而活为特质，集约土地资源，优化产业布局，更好引领**发展。健全乡村治理体系、持续开展清河行动，积极推进胶河流域**段综合治理，营造生态宜居的良好环境。

1、立足区域特色，进一步优化产业结构。**文化发展区紧紧围绕文化名乡、产业重镇、临港新城的发展定位，大力发展文化旅游、临港经济、现代生态农业三大主导产业。充分发挥位于高密、胶州、平度三市交界的区位优势，，从产业结构出发，加大招商引资力度，实现经济统筹协调和可持续发展。

2、落实领导责任，提高大项目、好项目开工率。进一步完善重点项目责任制，加强大项目、好项目管理。全面实行定责任人、定服务内容、定工作制度等三定管理制度，采取一个项目、一个领导、一抓到底的办法，加强调查研究和工作指导，推动各项工作的组织实施。要强化管理和督查，加强对大项目、好项目前期工作、项目确定、计划执行，计划执行和项目建设等方面的管理和监督，全程跟踪服务。

3、优化环境，权利推动大项目、好项目发展。一是要优化服务环境，简化程序，提高效率，营造宽松的投资环境，真正为企业提供优质便捷的服务。要及时协调解决项目审批、规划、选址、征地等实际问题，推动项目尽快开工。二是要以美丽乡村建设为契机，加强环境建设力度，为大项目、好项目落地营造舒适美丽的人文环境。

省委工作报告篇4

根据市委统一部署，市委第二巡察组于2020年7月8日对市水利和湖泊局进行了巡察，2020年9月24日向市水利和湖泊局反馈了巡察情况，并提出了意见建议。市水利和湖泊局党组高度重视，对照方案进行了逐项整改。其中10人作出书面检查，建章立制3条。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将具体整改落实情况报告如下：

巡察组对市水利和湖泊局党组反馈意见中提出的问题和建议,实事求是、全面客观。市水利和湖泊局党组深知抓好巡察反馈意见整改的重要性,两次召开机关党组会议安排部署巡察整改工作,并向市委第二巡察组积极汇报，争取指导,确保认识到位，措施到位,整改到位。

1、端正态度,统一思想认识。巡视巡察工作是新时代推动全面从严治党向纵深发展的有力举措,是对各级党组织的一次政治体检,有利于坚定政治立场,严明纪律规矩,规范单位管理,提高工作效能,是一次难得的抓整改、转作风、促落实,加强党的建设的机会。班子成员对此认识一致,行动一致。

2、强化领导,层层压实责任。成立水利和湖泊局落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，由党组书记、局长龚驰名同志为组长,按照班子成员分工,切实抓好各项整改任务的落实。深刻分析问题原因,认真研究整改方案,提出针对性强、操作性强的整改措施。

3、制定措施,抓实责任分解。制定了《中共钟祥市水利和湖泊局党组关于市委第二巡察组巡察反馈问题整改方案》,明确整改工作指导思想、目标要求、组织保障、整改要求和保障措施。针对问题逐项进行研究,逐条制定措施,落实人员,明确时限,逐个进行整改。做到件件有着落,事事有回音。

建立整改台帐,紧盯不放,对账销号,切实做到问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。

市委巡察组反馈意见整改落实情况：

经认真对照梳理，将反馈具体问题归纳为三个大方面，截止目前，已整改到位，整改工作已取得了阶段性成果。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1、关于贯彻执行党中央、省委和市委决策部署不力的问题。

（1）农村安全饮水工作存在短板。郢中城北水厂、双河镇黄鱼冲水厂均存在供水量不足，水质不稳定，设施设备老化，检测不及时，运营管理不规范等问题。

一是启动了城北水厂管网水源改造工程，项目建设总投资1263万元，延伸黄坡水厂主供水管网6公里，对接城北水厂主供水管网，将城北水厂并入黄坡水厂，解决城北水厂水源供水量不足问题。二是投入资金278万元，对全市所有农村水厂，含城北水厂、黄鱼冲水厂等十八座农村水厂实施了水质提升改造工作，更换或维修了消毒等水处理设施。下一步将统一思想，提高认识，举一反三，认真排查；制定方案，做好规划，确保水厂正常运行。

（2）河湖长制牵头协调督办不坚决，河湖库的环境整治工作出现反复。经实地勘查发现汉江皇庄堤外夏国华和黄林章采沙场附属建筑未完全拆除，建筑垃圾未清理干净；划子口游乐园建筑拆除不彻底，复绿不到位。

一是为全面清理汉江沿线及其他河湖库内的四乱现象，组织编制了清四乱专项方案，并开展了清理活动。针对厦国华及黄林章砂场附属建筑物未完全拆除，建筑垃圾未清理干净，复绿不到位问题，我们再次组织专班对沿江的四乱问题进行督办；市河湖长办履行工作职责，及时提醒汉江河长对该项工作进行督办，确保清四乱工作全部落实。二是2020年6月划子口游乐设施已全部拆除，但因其新场地相关配套设施尚未建成，部分设施尚未拖运走。执法人员与该公司法人代表许发明商定在规定的时间内全部将已拆除的游乐设施从河道内清走，整改专班将加强跟踪督办，确保游乐园设施全部按照要求清除。

（3）胡集镇金牛山水库边鸭棚依然存在，白色垃圾成堆。长寿镇简湾水库养鸭现象依然存在。

一是进一步加强金牛山畜禽养殖场拆除督办，督促镇、村及河长及养殖户尽快拆除鸭棚并清理垃圾。二是简湾水库养殖场已拆除，目前仅有少量家庭养殖的畜禽。针对上述问题，局党组决定对分管领导及相关责任人进行批评教育，责令作出书面检查；责令相关单位和部门加强业务学习，规范执法程序。

（4）落实意识形态工作不到位。原水务局：2017年没有向上级汇报意识形态工作，班子成员除党组书记外没有调研文章，中心组学习签到流于形式，全年学习签到表只签了1至6月；2018年党组会议没有研究意识形态工作；2017至2019年没有意识形态工作总结。2018年和2019年不同两个党组书记，意识形态工作讲话稿雷同。原移民局2018年党组没有研究意识形态工作。

一是对分管领导及相关责任人进行批评教育，并责令作出书面检查；二是高度重视，建章立制，切实加强意识形态工作；三是把意识形态工作纳入综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；下一步，将强化意识形态工作的检查、考核，并严格按照制度做好各类会议记录等。

（5）年度学习计划未将保密工作纳入，部分机关干部没有学习记录；没有保密工作议事制度，没有研究部署保密工作；在落实机关、单位保密工作主体责任方面抓得不严；涉密设备及网络管理不严肃，均有连接外网的现象。

将保密工作纳入年度学习计划，制定《水利和湖泊局保密工作领导小组工作议事制度》，定期研究部署保密工作；开展保密设备及网络安全排查，配备文件保密柜、独立工作电脑。

2、关于党组织核心领导作用发挥不充分的问题

（6）对汉江沿线蚂蚁搬家式的盗采河砂行为整治不力。

一是广范宣传，发布钟祥市人民政府《通告》2700份，张贴《湖北省河道采砂管理条例》1280份；二是成立综合执法专班，从市直单位、乡镇抽调执法人员56人，组建专班设置卡点13个，日夜值守；三是重点督办，对重点地段、重点水域、重点打击。下一步，一是建立长效机制；二是扎实开展考评；三是加强督办检查。

（7）全市乡镇水管站43个人员编制未确定到人的问题，历经八年仍未解决，造成编制空闲，年轻专业技术人才无法充实到岗位。

一是理顺人员关系，稳定基层人心的同时，和相关部门多加沟通，争取招录用编批准，引进专业人才充实到基层岗位。二是正确处理编制管控与引进人才的关系，保障水利系统工作的正常、有序开展。

（8）专项资金未能及时拨付。截止2019年底，仍有部分专项资金未能及时拨付。

一是由于除险加固工程中央资金未下达，工程一直未能开工建设。经上级主管部门同意，已将该项资金整合到唐港闸除险加固工程，且已于2020年10月19日开工建设。二是2020年11月底完成房屋拆迁和土地征收补偿款的拨付，确保拆迁经费专项资金效益的发挥。三是山洪预警设备目前基本正常，计划在后期根据设备的运行情况，适时组织对设备进行维修维护。四是对分管领导及相关责任人进行批评教育，责令作出书面检查；及时进行财务整改，严格落实物资储备登记管理制度；实时跟踪管理确保储备物资使用效率。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1、关于主体责任落实不严的问题

（9）党风廉政宣教月活动开展不力。2019年和2017年原移民局党风廉政宣教月活动流于形式，只有方案，没有活动开展的图片、资料、活动总结。2017年水利和湖泊局党风廉政宣教月活动宣传氛围不浓，没有结合单位实际开展有特色的宣教活动，部分二级单位没有对局党组报送活动总结。市水利和湖泊局党=组未将本系统历年来的典型案例纳入警示教育内容，未达到处理一人，教育一片的效果。

一是高度重视党风廉政建设宣传教育工作。二是下一步将党风廉政宣教月活动列入重要议事日程，摆在突出位置，与业务工作同部署、同推进、同考核；将本系统历年来的典型案例组织干部职工进行警示教育常态化学习。

2、关于执行中央八项规定精神和实施细则精神没有一以贯之的问题

（10）超标商务接待。原市移民局于2018年12月31日列支接待北京国都亿豪科贸公司来宾6人，陪客4人，超标2人，接待费用10648元，超标3448元。

针对超标准商务接待问题：一是对相关分管责任人进行批评教育，责令作出书面检查；二是对超标接待3448元进行退款。下一步，移民局将完善制度，严格执行审批手续制度。

（11）招待费未实行一事一结制度。市水利和湖泊局2019年11月30日支付5月10日－11月14日生活招待费14餐，跨期结账。

一是对分管领导及相关责任人批评教育，责令作出书面检查；二是进一步规范公务接待相关规定，组织开展厉行节约、反对铺张浪费活动，严格落实公务接待日清月结。

（12）市水电工程处于2019年9月20日违规报销10名干部职工在武汉学习培训期间餐饮费（8餐次）2794元。

迅速进行了整改，所有参加培训的人员按餐饮费金额全额退款，遵照财务制度报销出差补助。下一步，将指导和督促相关单位严格遵守财务制度和规定，保证财务报销按照制度执行，确保财务管理规范。

3、关于形式主义仍然存在的问题

（13）施工项目内容变更频繁。如2019年5月启动峡卡河小流域水土保持治理项目中设计为种植果木390亩，因不符合土壤实际状况和经营管理困难变更为种植经济林。

成立联合调查组进行调查，按工程建设管理的规定对相关问题责任人启动问责机制；下一步，加强项目全过程管理，从设计开始跟踪，全方位参与方案编制，审查技术方案，督促设计单位编定最优方案。

（14）指导农村水资源开发不够，小水电改造工作推进不力。如双河镇响水洞水电站2020年6月受灾后，抢救维修和设备改造工作进展缓慢。

对损坏的两台控制柜于7月20日、8月30日送到厂家进行了维修，8月15日、9月30日两台控制柜由厂家返回安装，目前已正常使用。

4、关于财务管理不规范的问题

（15）2018年9月27日列支电视台宣传部广告宣传费，未附重大事项会议记录。

宣传费主要用于支付钟祥市委宣传部电视台及当年的河湖长制工作宣传费，同时支付了部分市级河湖长制公示牌的制作和安装及更新维护，均是临时的费用汇总，故未作为重大事项讨论。

（16）市水政监察大队于2018年12月31日列支计算机、无人机、复印机等资产102543元，无三重一大会议商议记录。

2018年8月7日水利和湖泊局对水政监察大队购买计算机已向市人民政府进行了请示，领导分别对此作了审签。2018年8月28日，市水务局《局务会议纪要》第十一期，针对该项工作进行了安排。市水政监察大队在2018年8月28日召开了班子会，对该项工作进行了研究，但只提了技术采购，没有明确设备购置问题，存在工作不严谨的问题，在今后的工作中严格按照规章制度。

（17）市堤防管理段于2019年12月27日列支采砂执法拖运费，无三重一大会议记录，没有拖驳船21艘工作量明细和船主基本信息情况。

一是建章立制，完善相关管理制度。二是针对以上问题，对分管领导及相关责任人进行批评教育，并责令作出书面检查；在今后的工作中，我们将加强指导，敦促基层单位加强学习，以此为戒，汲取教训，举一反三，严格执行三重一大工作制度。对重大项目资金使用和重大事项进行讨论。

（18）往来挂账未及时清收。目前已追缴个人及内部单位历欠款118万多元；下一步，将按财务管理要求，全面核实清理个人借款并及时催缴，认真整改，及时向上报告。

（19）2019年1月31日支付防汛物资储备资金未登记入账。

一是对分管领导及相关责任人进行批评教育，责令作出书面检查。二是及时进行财务整改，严格落实物资储备登记管理制度。三是实时跟踪管理确保储备物资使用效率。

（20）2019年9月30日报销出差下乡补助，未填报公务出差审批单。

一是对分管领导及相关责任人进行批评教育，并责令作出书面检查。二是严格落实钟祥市行政事业单位财务支出票据报销规范文本制度，落实出差审批单制度。

（21）2019年10月31日在2018河湖长制工作经费中列支购买办公桌文件柜等办公费用，未办理政府采购计划，未登录固定资产账。

一是对分管领导及相关责任人进行批评教育，并责令作出书面检查。二是严格落实固定资产购置政府采购制度。

（22）原市移民局于2019年11月28日下达柴湖泉店村美丽乡村建设项目资金46.833万元，开工前未办理政府采购专项资金备案手续。

一是对分管领导及相关责任人进行批评教育，并责令作出书面检查。二是严格落实项目建设招投标管理办法。

（23）2019年度，市政府解决水务系统二级单位经费缺口问题，借给非预算单位。

一是迅速整改追缴借款，目前借款已还。二是下一步将加强学习，严格执行财政资金使用管理办法，规范管理财政预算资金和专项资金。

5、关于水利工程项目建设监管不力的问题

（24）市水电工程处于2019年8月承包施工钟祥市沿江（左右岸）涵闸、泵站的维修工程，现场工程量与设计有出入。该工程2019年8月开工，12月16日通过竣工验收，业主单位也按进度拨付了工程款。

一是请审计部门对该项目工程量进行复核，并进行决算审计。二是成立专班对重点问题进行调查，对问题责任人启动问责机制。三是针对上述问题认真反思，修定完善相关工程管理制度，在今后的工程施工中严格按照施工图纸规范施工，严格执行财务管理制度，确保工程建设合法合规，财务管理科学规范。

（25）原市移民局2017年度已竣工192个工程项目中有189个工程项目的设计和监理单位均未按照相关程序进行发包。

一是对分管领导及相关责任人进行批评教育，并责令作出书面检查。二是严格落实项目招投标管理相关规定。三是加强业务学习，规范管理，确保移民后扶项目实施合理合规。

6、关于国有资产管理不规范的问题

（26）市水利局多种经营管理站2016年至2018年分别将位于钟祥市石城大道市委大门西侧10个门面出租给5个业主，签订的5份合同均未向市财政部门报批。

一是严格按照财政行资局要求及时完善了租赁合同报批手续。二是下一步加强学习，规范管理，严格落实《湖北省行政事业单位国有资产使用管理办法》。

（27）2018年，市水利局多种经营管理站又将钟祥市水利工程设计院所有资产及其现用的办公场所整体租赁给个人经营，租期为5年，经查该项资产租赁经营合同未报市财政部门批准且合同期限超过三年。

一是变更合同可能会引起法律纠纷，向司法部门进行咨询，对此事情进行妥善处理。二是下一步加强学习，规范管理，严格落实《湖北省行政事业单位国有资产使用管理办法》。

（28）2018年3月31日8号凭证，在拨出经费－武汉环天禹生物环保公司中列支咨询报告费，未附重大事项会议记录，无政府采购确认书。

已经向荆门市局汇报，荆门市局回复将出具关于该项工作安排的相关文件。我们将按荆门市局安排，落实到位。同时，组织股室人员认真学习了财务管理相关规定，以此为鉴，举一反三，严格规范经费支出程序和手续，确保今后工作中不再犯类似错误。

（29）原移民局门面收入未附合同明细。2018年7月31日7号、8月31日1号、12月31日13号凭证，在其它收入中收取门面和农场土地租金17万元，未附租金合同明细。

移民局门面和农场土地出租，每年与承租方都签有租赁合同，现在已经把租金合同明细补附在凭证后面。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的问题

1、关于民主集中制执行不严格的问题

（30）市水利和湖泊局于2019年4月4日召开党组会议，班子成员没有对机关建设4笔费用支出逐一分开进行讨论发言。

一是严格落实三重一大事项集体决策制度，对于单位的重大决策、人事任免、重要工程项目安排、大额资金使用、招投标等工作提交局党组会集体讨论决定，并听取和采纳纪委监督意见和建议。二是下一步，加强对《干部选拔任用条例》的学习力度，正确掌握选拔任用干部的原则、条件、程序、记录及各个环节的操作办法和要求，严格遵守干部任免事项守则、同时规范会议记录。

（31）原水务局于2017年2月7日召开党组会议，关于重大资金安排，由分管领导提出资金安排后，党组成员没有进行讨论发言。

严格落实三重一大事项集体决策制度，对于单位的重大决策、人事任免、重要工程项目安排、大额资金使用、招投标等工作提交局党组会集体讨论决定，并听取和采纳纪委监督意见和建议。

（32）原水务局于2018年3月25日召开党组会议，研究机关人事问题，分管领导提出后，党组成员没有发表意见。

一是严格落实三重一大事项集体决策制度，对于单位的重大决策、人事任免。二是下一步加强对《干部选拔任用条例》的学习力度，正确掌握选拔任用干部的原则、条件、程序、记录及各个环节的操作办法和要求，严格遵守干部任免事项守则、同时规范会议记录。

2、关于民主生活会程序不规范的问题

（33）市水利和湖泊局党组召开2019年不忘初心、牢记使命专题民主生活会，会议记录中对党组成员自我批评没有记录。

一是对分管领导及相关责任人进行批评教育，责令作出书面检查。二是加强政治学习，进一步规范会议记录，及时审查会议内容，做好存档管理工作，切实发挥会议记录的指导作用，不断夯实党建工作基础。下一步，将按照要求严肃开好民主生活会，形成严肃对待自己，真心诚意帮助别人的团结协作良好氛围，通过开展批评和自我批评不断总结经验教训，提高党员自身修养，从而增强党组织的凝聚力和战斗力。

（34）市水利和湖泊局召开2018年民主生活会，班子集体对照检查出来的问题没有记录，班子成员没有对班子集体提出意见建议，选择性地进行了批评与自我批评，没有对上一年度查找的问题整改情况进行说明。

（35）领导干部双重组织生活会不到位。原市水务局2017年至2019年没有召开机关党支部组织生活会。原移民局2019年未召开机关党支部组织生活会。

一是对分管领导及相关责任人进行批评教育，责令作出书面检查；二是认真落实党员领导干部双重组织生活制度；定期报送工作提示提醒，督促党员领导干部积极转变角色，以普通党员身份主动参与所在支部和联系点支部的党组织生活，积极参加组织活动，发挥表率作用和行为带动作用。

3、关于党建主体责任履行不到位的问题

（36）2017年5月，原移民局党总支换届后未正常开展组织生活，更没有对下设党支部进行常态化管理、督导检查。

由于长期以来，原移民局二级单位人员没有办公场所，一直与局机关在一起办公，平时开展组织生活也在一起，所以未分开记录，未进行督导检查。今后，将规范二级单位组织建设，按要求分开开展组织活动。

（37）原移民局李升亮发展党员《全程纪实表》没有填写完整，2018年6月党支部党员大会表决通过预备党员转正没有实行票决。确定为发展对象、吸收为预备党员和预备党员转正没有进行公示。

李升亮转正时间为2019年8月，由于机构改革的原因，单位机构发生变化，没有实行票决。确定为发展对象、吸收为预备党员都进行了公示，由于工作人员整理资料疏忽，未装进档案，现已补入档案。

（38）主题党日活动和三会一课开展不严谨、不规范。机关及二级单位均存在支委会议内容单一、学习不签到、签到人数与照片人数不相符、记录不完整等现象。

对分管领导及相关责任人进行批评教育，责令作出书面检查。下一步，提高思想认识，督促各支部按照年初制定的学习计划，紧紧围绕中心工作，把落实三会一课制度与落实工作同步实施，切实做到将支部工作与业务工作同时布置、同时落实、同时检查；严格落实党组织各项活动和会议制度规范、记录齐全。

4、关于选人用人不规范的问题

（39）人员编制和组织关系管理不规范。

一是坚持因岗设人、因事设人的原则，做到不混岗。二是及时调整因混岗原因产生的相关人员。三是规范干部用人制度的管理，建立长效机制。

（40）市水利和湖泊局部分岗位与实际负责工作不符问题。

一是坚持因岗设人、因事设人的原则，做到不混岗。二是及时调整因混岗原因产生的相关人员。三是规范干部用人制度的管理，建立长效机制。

近10年水利系统没有新进人员，出现了业务骨干人员老化问题；专业干部严重不足。结合上级部门的机构编制管理要求，借鉴好的管理经验，促进编制管理程序化、规范化。后期部分事业单位陆续空出事业编制，局党组将根据空编空岗情况逐年招录专业人才，保障水利系统工作的正常、有序开展。今年，我局已通过公开招聘招考引进两名大学生上岗。

（42）原水务局于2017年9月25日召开党组会议，拟推荐领导班子成员人选，党组书记未执行末位发言制度，被推荐人没有回避，并参加投票。

一是进一步加强对《干部选拔任用条例》的学习力度，正确掌握选拔任用干部的原则、条件、程序、记录及各个环节的操作办法和要求。严格遵守干部任免事项守则、同时规范会议记录。二是把《干部选拔任用条例》作为加强领导班子自身建设的一项任务抓紧抓实，使领导干部熟悉《干部选拔任用条例》、广大干部了解《干部选拔任用条例》。

（43）市水利和湖泊局于2019年8月5日召开党组会议研究推荐7名中层干部，班子成员讨论推荐人选没有将廉洁情况纳入讨论，民主推荐汇总表填写不规范，且人数与会议记录中座谈人数不相符，党组书记没有综合发表意见。

（44）市水利和湖泊局于2020年3月30日召开党组会议，拟推荐饮水办负责人和河湖长制办公室督导员，党组书记直接提出，班子成员没开展酝酿讨论。

（45）原水务局于2018年3月25日召开党组会议，研究中层干部人事问题，分管人员提出后，班子成没有讨论发言。

（46）原水务局二级单位水政监察大队，发展党员两套会议记录（上报材料记录与三会一课中党员大会记录）时间前后矛盾，党支部党员大会确定为发展对象会议中，举手表决应到、实到人数没有填写，确定接收为预备党员会议中，实到党员人数前后矛盾，预备党员转正没有实行票决。

一是自查自纠，深刻反省。以此为戒，举一反三，切实加强党建业务知识培训和党性教育，规范党建工作程序和记录。二是在今后的工作中，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和局党组相关要求，规范性发展党员，确保不再出现类似的错误。三是进一步完善三会一课制度，严格党的组织生活，切实加强对在外党员（含退休党员）的教育管理。四是严格按照市委组织部和局党组要求，扎扎实实开展每月的支部主题党日活动，会议记录力求详实规范。五是致力提高党员的综合素质和工作能力，积极创建党员示范岗位、党员责任区域等党建工作激励机制，激发党员的参与热情和创造活力，争创年度先进党员和先进党支部。

（47）原移民局预备党员李升亮没有从接收为预备党员当月起（2018年6月至12月）缴纳党费。

对相关责任人进行批评教育，依据《党章》相关规定，李升亮同志预备期（2018.6-2018.12）7个月党费35元已全额收缴到位。

下一步，我们将以此为鉴，深刻反省，做到以下几点：

(一)不断提高四个意识,坚持和加强党的全面领导。通过此次整改,水利和湖泊局党组要以此为契机,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,增强四个意识,坚定四个自信,提高政治立场和政治觉悟,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。大力加强意识形态工作,全面履行和严格落实意识形态工作责任制。要严格执行民主集中制和三重一大集体决策制度,建立健全和落实好各项规章制度。教育引导全体党员干部职工遵从党章、遵守党规、心生敬畏,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,真正把党的思想建设抓在日常、严在经常。

(二)严肃党内政治生活,不断夯实党建基础。水利和湖泊局党组将进一步严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力提高党内政治生活质量,增强党内政治生活的政治性。严格执行党的组织生活制度,认真召开民主生活会和组织生活会,提高三会一课质量,落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度。把各类组织活动有机结合起来,统筹安排,互融互促,切实增强组织生活的实效性,扎实推进两学一做学习教育常态化制度化。全体党员领导干部职工要遵守党内政治生活准则,认真过好双重组织生活会。领导班子成员要发挥传、帮、带作用,加强对基层党组织党建工乍的指导和督查,发挥党员先锋模范作用。

(三)全面推动从严治党从宽松软走向严紧硬。水利和湖泊局党组将一如既往地切实履行党建主体责任,高度重视领导班子成员和领导干部廉洁风险,加强警示教育,进一步完善内控管理制度,建立健全廉政险防控体系。党组领导班子成员要牢固树立大局意识和责任意识,要严格遵守财经纪律,进一步规范审批、报账程序。严格贯彻落实中央八项规定和实施细则、实施办法,要严格遵守财经纪律,进一步规范审批、报账管理。坚持把纪律挺在前面,驰而不息纠正四风,保持高压态势,不松劲、不停步,坚决防止四风反弹回潮，着力推动机关从严治党向纵深发展。

(四）强化责任担当,推动各项工作上水平。以贯彻落实上级党委政府重大决策部署与推动政研工作相结合,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强对水利工作重要性的认识,切实把干部职工的思想、行动统一到上级党委政府及各级领导重要讲话精神上来,勇于当担、开拓创新、埋头苦干,以优异成绩迎接全国两会的召开。一是转变和改进工作作风。始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气,坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态,用足用活政策和机遇,结合实际创造性的开展工作,全力抓落实、创一流、争上游,创造经得起实践、群众满意的成绩。坚持把创新作为工作的灵魂,在实际工作中边实践、边探索、边总结,不断改进工作方法,完善管理服务手段,推进本职工作不断向前发展。二是改进和保障民生。加快农村饮水安全、水利补短板、小型农田水利、水生态修复、水环境治理等惠农水利项目的实施,不断改善和提高水利服务三农的能力。三是改进机关效能。进一步提高机关办事效率,围绕治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树威信,加强作风问责问效,落实工作督查机制和责任追究制度,对违反党纪政纪的领导干部坚决依法依规处理,着力解决精神懈怠、遇事推诿、办事拖拉等机关效能方面的突出问题。

省委工作报告篇5

近日，全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会召开。会议要求，聚焦责任加强政治监督，督促检查落实党中央决策部署、全面从严治党主体责任和监督责任、党建工作责任、整改责任等情况。

集中对中管企业开展巡视，就是对这些企业贯彻落实党的路线方针政策情况进行监督检查，推动党中央关于国企党的建设、供给侧结构性改革、国有资产保值增值等决策部署落地见效。

加强对党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况的监督检查，是纪检监察机关担负的重大政治责任。十九届中央纪委三次全会工作报告要求，要强化对践行四个意识，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把两个维护落实在实际行动上，把党的十九大确定的蓝图和党中央一系列重大决策部署变为现实。贯彻落实全会精神，各级纪检监察机关紧扣当前形势任务，强化问题导向，切实履行监督职责，确保党中央重大决策部署贯彻落实。

今年将把力量和关注点聚焦到南疆四地州贫困县市上来，围绕脱贫攻坚中的政策落地、项目安排、资金使用和责任落实等方面存在的突出问题，深挖细查问题线索，严查快处违纪违法行为。新疆维吾尔自治区党委常委、纪委书记、监委主任杨鑫介绍，自治区纪委监委研究制定了《深化专项治理扶贫领域腐败和作风问题12条措施》《关于推进群众工作督导高质量发展的意见》等制度，要求各级纪委监委把更多精力投入到扶贫领域腐败和作风问题专项治理中。

驻生态环境部纪检监察组进一步强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，在推动落实党中央关于打好污染防治攻坚战决策部署上下功夫。我们坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。驻生态环境部纪检监察组组长吴海英说，将重点监督中央生态环保督察、生态保护、水气土污染防治、生态环境监测等领域贯彻落实中央关于生态文明建设决策部署的情况。

驻人民银行纪检监察组组长徐加爱表示，要聚焦党中央重大决策部署的贯彻实施，重点加大对金融宏观调控、打好防范化解金融风险攻坚战、金融精准扶贫等情况的监督检查力度。该纪检监察组今年将重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，严肃查处选人用人、货币信贷、行政许可、行政处罚等重点领域和关键环节的腐败案件。

形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，必须穷追猛打，不留余地。

近日，山东省委第一巡视组进驻济南市历下区，标志着山东今年首轮巡视正式展开。各巡视组将紧紧盯住推动高质量发展、新旧动能转换、乡村振兴、三大攻坚战等工作部署落实中的形式主义官僚主义问题，推动党中央重大决策部署在山东贯彻落实。

北京市出台《关于集中整治形式主义官僚主义的实施意见》，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，加强对违法占地违法建设等问题的监督和治理，确保党中央的方针政策落地生根。

省委工作报告篇6

8月6日下午,省委书记李锦斌主持召开省委常委会会议，传达学习中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作的主要精神，研究我省贯彻落实工作；审议通过《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》；传达学习全国政协系统党的建设工作座谈会主要精神，研究我省贯彻落实工作；审议通过贯彻《中国共产党党务公开条例(试行)》实施细则；听取关于形式主义、官僚主义问题大排查大调研情况的汇报。

会议强调，习近平总书记主持召开的中央政治局会议从全局和战略的高度，科学总结了我国经济总体平稳、稳中向好的态势，深入分析了经济运行稳中有变的挑战，明确提出了做好下半年经济工作的任务要求，具有很强的战略性、针对性、指导性。要把握大势、保持定力，切实把思想行动统一到党中央的分析判断和决策部署上来。树牢四个意识，坚定四个自信，坚持两个维护，牢牢把握稳中向好的总体态势、稳中有变的外部环境、变中有机的政策导向，奋力推动安徽经济实现高质量发展。要以稳应变、稳中求进，全面落实中央六稳工作要求。围绕稳就业重民生，实施更加积极的就业政策，扎实做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业创业工作，着力保持就业形势稳定；围绕稳投资扩消费，积极扩大基础设施投资，积极扩大民间投资，积极扩大高新技术和关键产业投资，着力发挥好内需的主导作用；围绕防风险稳预期，加大信贷投放力度，大力发展直接融资，提升金融服务实体经济水平，加强风险监测预警和处置，着力守底线促结合增信心；围绕稳住外资外贸，加大招商引资力度，积极开拓新兴市场，支持企业走出去，着力在扩大开放上出硬招实招。要尽心尽责、积极进取，确保完成全年经济社会发展目标任务。加强研究应对，及时预研、准确预判、做好预案，分行业、分阶段、分领域制定政策措施，牢牢把握经济工作主动权；加强组织领导，强化工作规范，狠抓项目调度，跟踪督查督办；加强作风保障，深入一线发现和解决问题，推深做实重点领域和关键环节改革，以尽心尽责的担当、稳扎稳打的作风、善作善成的韧劲，真正把党中央的重大决策部署落到实处。

会议强调，要切实增强打赢脱贫攻坚战三年行动的责任感和紧迫感，紧盯目标任务，坚持进度服从质量，既不能降低标准、也不能吊高胃口，既不能赶时间进度、也不能拖延耽误。要落实精准方略，着眼于攻克坚中之坚，加快改善深度贫困地区发展条件，完善对特困群体的帮扶政策；着眼于强化靶向举措，拓展深化四带一自产业扶贫、三有一网点位扶贫、三业一岗就业扶贫和一自三合扶贫小额信贷模式，大力实施健康扶贫、教育扶贫、危房改造、扶贫扶志等工程；着眼于补齐突出短板，扎实开展农村人居环境整治三年行动，加快推进贫困地区四好农村路等基础设施建设，持续加强基层基本公共服务功能建设。要完善督战机制，结合开展五级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，推动各项政策措施落地生根。

会议指出，要认真贯彻落实全国政协系统党的建设工作座谈会精神，把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导。政协党组要充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，自觉接受同级党委的领导，紧紧围绕党委决策部署谋划和开展工作；各专委会分党组要充分发挥政治引领作用，引导专委会党员委员依法履职尽责。要全面落实新时代党的建设总要求，积极探索政协党建工作规律，改善和增加做好政协党建工作的制度供给，坚决把政协系统党的建设工作抓起来、抓上去、抓到底。

会议强调，制定贯彻《中国共产党党务公开条例(试行)》实施细则是贯彻中央要求的具体举措，是推进我省党务公开的实际行动。要坚持正确方向，从树牢四个意识、坚持两个维护高度，把坚持和完善党的领导贯彻到党务公开的全过程和各方面。要坚持稳妥推进，注重科学规范、依规依法、有机衔接，明确党务公开的内容、程序和方式，增强党内事务的公开性和透明度，充分保障党员民主权利，更好调动各级党组织和广大党员积极性、主动性、创造性。要坚持建章立制，建立信息发布、应急处置等机制，狠抓制度执行，确保《条例》及《实施细则》真正落到实处。

会议指出，纠正四风不能止步，作风建设永远在路上。要突出问题导向，针对形式主义官僚主义问题大排查大调研中发现的问题，逐项建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、整改时限，做到措施不具体不放过、整改不彻底不放过、效果不明显不放过。要突出标本兼治，紧盯四风的新动向新表现，深入剖析根源，找准问题症结，有针对性地堵塞漏洞、筑牢堤坝，扎紧制度笼子，严格制度执行，充分发挥制度的治本功能。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成头雁效应，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。

省委工作报告篇7

?工作意见》提出，要把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治责任，把影响中央政令畅通的中梗阻问题放在重点整治的四个方面的首位，对贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题坚决亮剑。

我们党历来重视党的路线方针政策的贯彻执行，特别是党的十八大以来从严明政治纪律的高度，加强对党的路线方针政策执行情况的监督检查，确保党的集中统一。然而，从中央巡视发现的问题看，贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位，以形式主义、官僚主义的错误方式应对的现象并不鲜见，十九届中央第一轮被巡视的30个地区和单位党组织在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上不同程度存在温差落差偏差。这些问题导致党中央决策部署难以落地生根，不仅损害党中央的权威、破坏党的集中统一，也严重影响经济社会发展。

从实践中提炼，对突出问题加以归纳，《工作意见》给贯彻落实党的路线方针政策方面的形式主义、官僚主义问题画像，明确了需要重点整治的3类突出问题：

对中央精神不吃透、不消化、不吸收，表态多调门高、行动少落实差。有的地方和部门在落实工作时上下一般粗，只是把上级部署简单地照搬照抄；有的单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，缺乏实际行动和具体措施；有的为了显示传达中央精神及时，连夜开会，事实上对相关精神并未完全理解……这些做法看起来是与上级保持高度一致，但因为不关心实际效果，结果往往是虎头蛇尾。如在洞庭湖区下塞湖非法矮围问题整治中，湖南省直相关职能部门、案发地党委和政府罔顾省委、省政府的三令五申，有的敷衍应付，满足于轮流圈阅，有的热衷于与下属单位签订责任状，转移责任主体，层层推卸责任，致使问题久拖不决。

贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，合意的就执行，不合意的就不执行。有的地方和部门以局部或个人利益来决定取舍，影响了党中央决策部署的贯彻落实；有的借口结合地方实际随意搞变通，打着创新旗号违背中央精神另搞一套；有的口是心非、阳奉阴违，搞上有政策、下有对策。比如在祁连山生态保护问题上，习近平总书记2014年到2016年多次作出重要批示，然而甘肃省并没有真正落实，不少层级的干部和企业之间有千丝万缕的利益关联，时任省委书记王三运也牵涉其中，导致对中央决策阳奉阴违，仅仅处理当地环保部门一个副科级干部了事。

缺乏正确的政绩观，急功近利，脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的政绩工程形象工程。有的一上任就烧三把火，背离高质量发展要求，大上项目、搞大工程；有的罔顾客观规律，搞寅吃卯粮、邀约民心，只把工作做在显眼处；有的只想自己种树自己乘凉，为求任上见效，哪怕竭泽而渔。这些变了味的贯彻执行，背离新发展理念，造成巨大浪费，遗留诸多隐患。如贵州省极度贫困乡——纳雍县董地乡，2016年为迎接全县脱贫攻坚春季攻势现场观摩会，花费11.62万元将黎明村生态土鸡养殖场观看点高标准打造成为观景台，建成后一直闲置。副乡长张志文作为直接责任人被免职，乡党委书记、乡长、乡纪委书记分别被追责。

如何把《工作意见》落到实处，切实整治好贯彻党的路线方针政策方面的形式主义、官僚主义，答案就在习近平总书记的系列重要讲话中：贯彻党中央精神不是喊口号，要结合当地实际、经过深入调研形成符合党中央精神的一系列具体举措，并在实施中早见成效、大见成效；要牢固树立正确政绩观，既要做显功，也要做潜功，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价……这些指示，为从根子上杜绝形式主义、官僚主义，把党的路线方针政策真正落到实处指明了路径。同时，用好纪律的钢尺，严肃执纪问责。新修订的《中国共产党纪律处分条例》新增第一百二十二条，对贯彻党中央决策部署只表态不落实，热衷于搞舆论造势、浮在表面，以及单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动等行为作出处分规定；在第一百二十一条增加第二款，对贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力，对职责范围内的问题失察失责的作出处分规定。

古语云：道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。把《工作意见》落到实处，把中梗阻问题整治到位，各地各部门必须结合自身实际精准发力。纪检监察机关要擦亮眼睛，识破那些在贯彻党的路线方针政策方面形式主义、官僚主义的伪装，以实际行动维护党中央权威和集中统一领导，让党的好政策直达群众身边。

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