7月19日至20日，内丘县连降特大暴雨。7月20日零时二十分，内丘县公安消防大队接到县政府命令，要求立即挑选精干人员，组成抗洪救援力量，赶赴受灾地区。接到命令后，大队教导员侯兵，副大队长刘忠义迅速挑选了9名骨干人员，共计11人，驾驶1部大型抢险救援车，携带橡皮艇、抛投器、救生衣、大绳等装备，顾不上山体滑坡和泥石流的危险，连夜冒雨向灾区进发。

7月20日7时许，救援队一行到达了内丘县侯家庄乡岭头村，因为前方道路被洪水阻断，消防车无法通行。大队在现场迅速召开会议，决定兵分两路。一组由教导员侯兵带领，组成强行攻坚组，利用抛投器建立大绳通道，四级警士长刘东平携带对讲机强行渡水至对面，对上游水库流量进行实时监测，待水势减弱后驾驶消防车继续前进。另一组，由副大队长刘忠义带领3名队员背着几十公斤重的救援器材绕道山路，翻山越岭徒步前往位于内丘县岗底村的内丘县防汛抗旱指挥部。经过4个多小时近20公里的长途跋涉，第二组人员率先到达了，第一组人员也随后与他们汇合。

消防官兵到达内丘县岗底村后，按照指挥部下达的个任务，深入目前被困失联的12个村庄，给村干部带去联通手机卡、备用手机、充电宝等通讯设备，恢复通讯联系，以便了解被困村庄的具体情况，为下一步救援行动决策提供依据。白鹿角村有一处桥梁被洪水冲断，导致对面的8个村庄均无法与指挥部取得联系。21日上午，四级警士长刘东平利用抛投器，为对岸及时送去通信器材，使得指挥部与对岸失联村庄取得了首次通话。截止7月21日，消防官兵克服道路不畅等困难，协助乡干部发放联通手机卡50张、手机9部、充电宝30个，被困失联的12个村庄全部恢复联系。

7月22日，代理副中队长刘一君一行4人，历时4个小时披荆斩棘翻越没有路的荒山，淌过洪水湍急的河流，利用抛投器发射绳索，配合移动公司工作人员完成了线路的架设，及时恢复了移动通讯。

与此同时，教导员侯兵、副大队长刘忠义带领其他5名队员一行7人，前往桃园村疏散群众。15时许，官兵们乘车抵达石坡咀村之后，公路被洪水完全冲毁，摆在官兵们面前的是湍急的洪水和一片乱石滩，而此处距桃园村还有近五公里的路程。面对危险，消防官兵们没有退缩，他们继续沿着山脚下宽度不足半米的乱石堆徒步前进。一边是不断有碎石滚落甚至随时可能会发生滑坡的峭壁，一边是夹杂着泥沙乱石奔涌而下的洪水。官兵们顾不上考虑个人安危，一心只想着能将桃园村被困的196名群众早点转移出来。16时许，官兵们终于抵达了桃园村。大队教导员侯兵协助村干部对不愿撤离的村民挨家挨户进行说服劝离，向他们说明当前面临可能会发生的泥石流的危险性，并告诉村民消防官兵过来营救他们了，打消他们的思想顾虑。最终做通了群众的'思想工作，开始组织他们分批有序的进行疏散转移。撤离的道路上，教导员侯兵、副大队长刘忠义带领官兵们抱着孩子、抬着病人、背着老人，在崎岖的乱石路上折返了40余趟，用自己的臂膀和身躯为老百姓架起了生命通道。截止23日14时20分，最后一名身患重病的村民被消防官兵用担架抬上了救护车，196名群众全部被安全转移。

此次抗洪抢险行动中，内丘大队11名参战官兵连续奋战80多个小时，以大无畏的英雄气概，不畏艰险，不怕牺牲，用赤胆与忠诚，用血肉之躯筑起了抗击洪魔的坚强柱石，谱写了一曲新时代“人民消防为人民”的壮丽赞歌。内丘大队的救援事迹被中央电视台和各大网站报道，引起了社会各界的广泛关注和高度赞扬。

抗洪救灾的先进事迹篇2

xxx是福建省xx市第二大队中队长，他在交通安全管理这个工作岗位上勤勤恳恳、任劳任怨，以对人民生命和财产高度负责的责任感，忠实地履行一个人民警察的职责。

xxx中队长在这次抗洪抢险工作中，始终以“舍小家，保大家”的精神工作在抗洪抢险的前列，在去顺昌抗洪抢险工作时，xxx中队长的妻子徐xx独立带着5岁的女儿一边要照顾家里，一边要工作，对一个女人来说是最需要丈夫在身边的时候，可xxx中队长不能在家陪着亲人。在6月20日，xxx中队长的妻子因车祸受伤住院，女儿没人照料，当妻子打电话要他赶回来时，xxx中队长说：“女儿可以找个人帮忙带，但这儿受灾的群众更困难，我是一名共产党员，怎么能退缩呢?”妻子只能然然的流着泪，最后女儿实在无人带，只能将远方的亲明叫到xx来照料孩子。

xxx在坚守抗洪抢险的日子里，基本上没合眼，困了就在警车上躺躺，渴了喝上几口矿泉水，饿了找干粮充饥，但在抗洪抢险工作上，xxx始终保持高度的责任心，全身心投入到抗洪抢险工作中。尽量使受灾损失达到最低，作为一名中队长，他带领中队民警日夜守护着人民生命财产安全，作为一名共产党员，他用实际行动帮助受灾群众，他心中装的是人民群众，想的是怎样使***受灾群众尽快地重新走上正常的生活，工作岗位，“要做就做最好”是他平常的口头禅，艰苦朴素，雷厉风行是他的生活作风，全心全意为人民服务是他工作宗旨。

在近段时间的抗洪抢险工作中，他带领全中队民警经过英勇奋战，圆满地完成了此次抗洪抢险突出工作，受到了上级领导的称赞和表扬。他将青春的光和热奉献给了交通安全管理事业，他“舍小家，保大家”的抗洪精神值得大家去学习。

抗洪救灾的先进事迹篇3

灾难可以将人打到，也可以激发出人的昂扬斗志和力量。王__，渠北乡人民政府一名普通的民政干部，在特大洪水面前，不惧危险，忠于职守，忘我工作，展示了优秀共产党员的风采。她单薄瘦弱，却不知疲倦，她满身疲惫，却坚毅果敢。每一个和她并肩工作的同事，无不被她所折服，每一个认识她的村民，无不对她亲近佩服。如今，洪水已经过去，人们的生活又恢复了平静，回忆起特大洪灾中的经历，她说得最多的是两个字——责任。

__年7月18日深夜，夜黑如墨，大雨如注。渠北乡政府会议室灯火通明，每一个参会的人员脸上都凝结着严肃，百年一遇洪水即将来袭。灾情就是命令，时间就是生命。工作分配简短明确，每个人都知道自己肩负的责任。王__接到的任务是在天亮前通知云峰村沿河两岸村民紧急转移，负责云峰村5个社的抗洪抢险工作。没有任何疑问，她一脚踏进雨中。从社到社，五十六户人家，在手电筒暗弱的光线指引下，她用了仅仅两个小时就跑了个遍。当她走到最后一处三峡移民家时，一家人还在睡梦中，她三言两语说清楚了来意，一家顿时惊慌起来:他们压根也没有想到洪水会威胁到自己家，一点准备也没有。王__和同事们赶紧协助他们把楼下的物品往外搬。走到猪圈前面，王__看见一头肥滚滚的架子猪在四处乱窜，来不及多想，她找了根绳子，跳进猪圈，把绳子套在猪脖子上就往外拉。架子猪拼命挣扎，无数次把她绊倒在地。雨伞折断了，手电筒掉在了地上，好不容易把猪拖到对面的高坡上，她才发现自己披头散发，全身湿透，鞋也不知道掉到哪里去了。

19日晨7点，洪峰抵达渠城，云峰村沿河低洼处民房全部进水。王__站在家屋檐下心急如焚，还有没有村民没有转移出来?翻开电话本，挨家挨户询问情况。当她听说村民魏礼书还在往楼上挑谷子的时候，再也站不住了。叫上一位同事，趟着淹到大腿的水往魏礼书家走。魏礼书是个残疾人，行动不便，在平时的工作中，王__对他家的情况相当熟悉，她知道这场大水对魏礼书家意味着什么。迎着湍急的河水，她跌跌撞撞走进魏礼书家里，魏礼书简直不敢相信自己的眼睛。他们七手八脚将剩下的几袋谷子抬到楼上，魏礼书才发现王__还光着脚，鲜血从她磨破的脚趾处流到了地上，眼泪淌下了他的脸庞。他拉着王__的手，激动得说不出话来，王__笑着说：“这是我的任务，只要你们没有损失，我的任务就算完成了!”

村民受灾情况，是第一次洪峰后，王__最迫切要掌握的。不顾魏礼书的劝阻，穿着湿淋淋的衣服，坐上找来的渔船，一户一户艰难划动。每一户村民家里水淹多深，物品有多少没有转移出来，他们现在最需要的是什么物资，她都做了详细的记载。等回到乡政府，她已经明确了那些早就储备着的物资应该怎样分发。她指挥几个年轻的同事把一件件大米、矿泉水、方便面分类，贴上标签。催着村社负责人前来领取。哪家没有储备水，要多发点矿泉水，哪家柴禾被浇透了，要多领两包火腿肠，她都一一地向负责人叮嘱。一直忙到天黑，所有的物资都分发到位，她才记起自己一天都还没有吃一口饭，喝一口水，额头烫得厉害。她告诫自己千万不能倒下，要尽快恢复体力。到卫生院测体温，医生吓了一跳，高烧度!要求她呆在医院治病。可她哪里坐得住：下午的洪水又上涨了不少，得去看看那几户地势最低的村民。吃了几片退烧药，她又出发了。这一遍转下来，看到那些村民都安排妥当了，她才拖着极度疲倦的身子回到卫生院输液。整整三天，她都是这样，夜里输盐水，白天走在抢险第一线，眼睛里布满了血丝，脸颊肿得老高，两只长时间泡在水中的脚，连平时穿惯的鞋都穿不上了。

在人们的眼里，王__是一个心直口快，风风火火的人，她做事干净利落，从不拖泥带水。她又体贴入微，耐心周到。洪水淹没了高岩头大桥，望石公路交通中断，许多车辆被困在渠北乡街道上，司机和乘客，无助地看着泛滥的洪水，又饥又渴。王__看到这一情况，赶紧去招呼他们到乡政府避雨，买了方便面，烧水给他们泡上。她四处打电话联系渔船、快艇，送那些急着赶路的乘客过河。他们不知道王__的名字，都亲切地称她“大姐”。

7月20日，洪水逐渐退去。王__独自来到魏礼书家，帮着他打扫卫生，清除淤泥。污浊的泥浆溅到了头上、脸上，裹住了她的裤腿，她没有丝毫的厌恶。笨重的柜子、桌子，压在她瘦弱的肩头，她没有叫一声苦。她爽朗的笑声在屋子里回荡，鼓舞着魏礼书一家人战胜洪灾的信心。

洪水给渠北乡的户村民造成了巨大的经济损失，但是没有人抱怨，没有人责怪，因为他们看到了王__她们始终走在他们前面。责任意味着奉献，意味着坚守。王__是一个普通的共产党员，在抗洪抢险的斗争中，她没有豪言壮语，甚至也没有惊天动地的壮举，她把所做的事情都看成是自己分内的责任，从履行责任中获得了源源不断的力量，并把这种力量传递到了每一个和她并肩作战的人心上。

抗洪救灾的先进事迹篇4

____捐赠消毒液，防治灾后疫情发生

____年7月26日凌晨，一场百年不遇的特大洪灾袭击我市____县，一夜之间，洪水淹没了大半个县城，数万群众被迫转移，整个县城满目疮痍，城市电力、供水、交通全部陷入瘫痪，居民吃住等基本生活条件十分困难。在此危难时刻，____民进____县支部会员____义不容辞地投入到抗洪抢险救灾的主战场，用实际行动彰显了一名民进会员的责任与担当，践行了一个民营企业家的社会责任。

____为受灾群众免费提供食宿

7月26日洪灾发生的第一时间，____紧急召集了所有部门经理召开紧急会议，安排部署抗洪抢险工作，决定将公司旗下的外贸宾馆、艾斯酒店、幸福城物业办三个部门作为受灾群众临时安置点，向受灾群众免费提供食物、饮用水和临时住所等，并要求所有员工将救助信息在微信圈转发，为受灾群众提供食宿和生活上的便利。

____为受灾群众送生活物资

同时，在对公司全体人员进行及时、简短、有效地自身安全和防汛基本知识培训后，调运自己旗下周边公司的各类工程机械设备，克服一切困难，投入抗洪抢险一线。另外，还安排公司员工购买了矿泉水、方便面、火腿肠、电磁炉、电水壶等生活物资和雨鞋、雨衣、手电、发电机等应急物资，分别放置于自己公司设置的临时安置点，为前来避难的群众提供基本的生活保障。而且还要求厨房工作人员24小时坚守岗位，轮流值守，尽最大能力为受灾群众准备热饭，及时为受灾群众免费提供热水、方便面、稀饭等。随后，____同志又亲自带队成立和组织志愿者服务队，带领周围群众参与抗洪救灾。在两天天一夜的抢险救灾时间中，他总共休息不到六个小时，直到第三天累晕在救灾现场。

____为环卫工人免费发放口罩

据统计，在灾难发生的前三天，____公司旗下的外贸宾馆共接待受灾群众522人次；艾斯酒店共接待受灾群众396人次，幸福城物业办共接待受灾群众213人次，累计给给受灾群众提供熟食1830人次；艾斯酒店为受灾群众免费提供住宿168间次，外贸宾馆为受灾群众免费提供住宿239间次，并开放三楼会议大厅临时接待210多人次；累计发放方便面247箱，矿泉水289件、火腿肠105箱，雨鞋82双，出动机械、车辆100多台次，为环卫工人免费发放口罩、84消毒液1000余件，总价值10万余元。

灾后，____及时主动安置紧急撤离的受灾群众，为受灾群众提供基本生活保障，分担了县上集中安置点的压力，受到了县上领导的好评和赞誉。____县委常委、统战部部长任妮说，我们____县为有这样的民营企业家感到高兴，更为有这样的民主党派会员感到骄傲，____的这种大爱精神不仅是____民进的标杆，更是我们全体____县民主党派人士学习的榜样。

后来，在灾后重建和灾情统计中我们才知道，在这次洪涝灾害中，____自己的企业也造成40多万元的损失，公司所属员工中有11人家庭受到不同程度的损失。但____舍小家顾大家，置自己企业损失于不顾，一方面积极组织全体员工团结一心，互相帮助，有序施救，不怕苦累，奋力拼搏，一起与洪灾抗争，将损失降到最低；另一方面始终没有停止对受灾群众和救援队伍的援助和服务。

灾后的第四天，____根据当时的具体情况，又及时调整救灾服务工作思路，把对外来救援同志的服务工作列入工作重点，主动联系对接，为一线救援队员提供免费住宿，给前来支援救灾的榆阳区环卫所、志愿者救助队提供免费水果及降温药品和豆汤等；为一线民警及其他救灾自愿者队伍提供基本的生活服务。同时，还动员旗下公司员工组成灾后检修清淤小组，对居民家中损坏的一些基础设施进行维修，对____县____广场进行修缮，配合周边县区的救援队对城区文化路等主要路段进行清洗。

灾后恢复重建工作量巨大而繁重，在参与救灾的三十多天里，____每天看到许许多多感人的事迹，被一些受灾群众不等不靠，开展自救的事迹所感动着。他知道，在灾难面前人们需要的是一种精神上支撑，需要各种正能量的弘扬。所以在尽自己最大力量救灾的同时，____又为____灾后重建捐款10万元，并号召公司员工积极参与爱心募捐活动，筹得善款4700元和一些棉被等生活物资，对在抗洪救灾中涌现出来先进个人和集体进行鼓励和表彰、对受灾严重的部分困难群众进行救助。

____说，作为一名____人，最为一名民进会员，看到自己的家乡遭到如此灾难的时候，能为乡亲们解难，能为政府分忧这是自己义不容辞的责任，也是自己应该的担当。他说，天灾无情人有情，只要____全县人民人团结一心，众志成城，他坚信在____县委县政府的有力指挥和领导下，我们____一定能很快走出灾难，一定能在不久的将来建设的更加美丽。这是我们____人的精神，也是____民营企业家的情怀，更是我们民进人的爱国、爱家，勇于担当、无私奉献的大爱精神！

____，男，____民进____县支部委员，____县陕北文化旅游有限公司董事长。

抗洪救灾的先进事迹篇5

1、今天为大家介绍的是武汉轨道交通2号线虎泉站值班站长——江山。

___年7月5日晚至6日，武汉迎来梅雨季最强一次暴雨袭击，面临外洪内涝最艰难的时刻。强劲的降雨致使武汉地面交通一度陷入瘫痪，轨道交通则在此刻担负了起城市运输的重担。哪里有灾情，哪里就有党员干部的身影。

7月6日一早，作为站区防汛抢险小分队一员的江山一接到支援武昌火车站防汛抢险电话后就立刻动身赶往现场，但此时江山所住的南湖片区也发生了严重淹水情况，根本无任何交通工具可以出行。见此情形，江山没有抱怨、没有推脱，二话不说的直接从家开始淌水行走。最终，江山在淌水步行了一个多小时后于7：30分赶到了4号线武昌火车站，并没有片刻休息地立即加入了抗洪防汛工作中。

作为一名中共党员，江山同志一直严于律己，努力提高自身的思想认识、觉悟水平，树立起一名共产党员该有的模范带头作用。无论是工作还是生活，江山同志都时刻铭记一名党员的责任和义务，身不正则令不行，在立足岗位的同时，竭力带领身边的人共同前进。

2、6月中旬以来连续不断的降雨，山洪爆发，道路阻断，南平地区进入了防汛抢险的紧急状态。

在抗洪抢险保通信的战斗中到处都能见到一个“瘸子”的身影不断地穿梭在抗灾抢险的第一线——他就是省公司优秀共产党员移动松溪分公司建维中心主任潘佐健同志。潘佐健同志在邮电分营前因工伤造成了大腿股骨骨折，目前两腿长短相差约4公分，走起路来一瘸一拐，人们习惯把他称为“瘸子”，是一个伤残七级的残疾人。

在抗洪抢险战斗中小潘他清楚地知道自己肩上的责任有多重。他既是指挥员，又是战斗员，他一方面要积极筹集各种抢修通信材料和备品备件，另一方面又要负责调集抢修队伍，制订抢险方案，亲临故障现场指挥解决各种线路障碍。为确保公司通信畅通，近十几天来他没有安心的吃过一顿饭，也没有安稳的睡过一个觉；在险情发生时，大家总能在第一时间内看见他拖着伤残的左腿出现在抗灾的现场。

6月18日下午16：36分，由于山洪暴发导致汉福国干南平至建瓯光缆被毁全区除延平外通信全阻，为了及时抢通被洪水毁坏的线路小潘带领大家一直寸步不离地守侯在主机房进行调测，连续工作了9个多小时，直至19日凌晨零点35分抢通恢复通讯。大家终于松了一口气，此时已是深夜1点多钟了，大家饥肠辘辘，这时大家才发觉晚饭还没有吃呢。

潘佐健同志就是以这样忘我的工作精神，积极奔赴在松溪分公司各抗灾抢修的第一线，哪里基站有问题，哪里就有他的身影，哪里线路损坏，哪里就出现他指挥的声音，他就是以这样一种朴实的精神彰显了一名共产党员的英雄本色，他以坚守和奉献成功诠释了移动人的“责任”和“卓越”。

抗洪救灾的先进事迹篇6

江化忠，男，xx岁，共产党员，许村镇塔山村委会主任。xx年6月10日，歙县全境连降罕见特大暴雨，我镇塔山村也遭受巨大损失，出现断电、断路、断水。面对这突然其来的洪灾，作为村委会主任的他，6月9日父亲病逝，在忍受父亲刚刚病逝后的疼痛，顾不上父亲后事的料理，在大水来临时，身先士卒，带领村两委干部立即到各自然村了解灾情，及时为村民排忧解难，并妥善处置抢险救灾事宜，将灾害损失降到最低限度，没用发生一例人员伤亡事故。

一、树立防汛意识，思想认识到位

江化忠作为塔山村防汛工作主要负责人，本着对人民高度负责的态度，确保人民群众的生命财产安全，对本次暴雨袭击，果断采取以下措施：一是启动防洪预案，及时转移群众。根据防洪预案，该下令从6月9日起该村进入重要防御状态，6月10日凌晨进入紧急防御状态；他还根据防洪预案的`要求，及时做好住在低洼地带的群众和可能发生山体滑坡、泥石流地带群众的安全转移工作，及时组织人员将村中被水淹没群众的财产安全转移，确保无发生一例人员伤亡。

二、准确察看险情，指挥到位

灾情发生后，江化忠及时组织村两委干部分片巡查，并对发现的险情及时处置。10日晚他带领一般人昌着倾盆大雨查看村上游的水库，指挥人员对水库进行排险，确保了下游村民的生命财产安全。

三、紧急抢险，科学调度到位

为获得第一手雨情、水情，该时时关注省、市、县三级气象预报，密切关注雨情和塔山水库水位情况，及时跟镇政府领导保持联系，为镇政府抗洪抢险提供了重要的科学依据。

四、明确分工，责任落实到位

灾情发生后，该启动了该村防洪预案：一是周密部署，落实责任。按上级领导的重要指示精神，根据汛情实际，立即召开防汛抗洪工作会议，研究部署防汛抗洪工作，成立了抗洪抢险小分队，并形成村主任亲自抓，两委干部具体抓，一级抓一级，全面落实防汛安全责任，实行包片包干责任制。在防汛过程中，他要求包片干部立即组织干部群众防汛抗洪，加强对危险地带的安全巡查，同时指导群众做好灾后重建生产自救工作。二是强化值班，在岗在位。村全体值班人员24小时坚守岗位，保证上传下达的渠道畅通，保证整个防汛救灾网络正常运行。

五、灾后重建，指导到位

6月10日暴雨刚过，该就带领部分驻村干部及农业站、林业站等职能部门干部深入各村开展灾后重建工作。该带领下村干部到各自然村，走家串巷，到灾民家中查看倒塌房屋现场。查看道路、桥梁、水利、农作物、耕地等受灾情况，并及时上报镇政府。在访问灾民情况时，他总是用一颗善良安抚灾民的心，安慰受灾群众，不等不靠，自己恢复生产自救，联村干部和村干部，都被他这种工作作风和关心灾民那份热情深深感动。

为全面了解掌握年初以来基层党建重点工作开展情况，挖掘总结经验，及时查找不足，提升党建水平，地委基层办近期利用10天时间，对各县市贯彻落实地区组织工作会议、半年组织部长座谈会以及地区基层组织建设座谈会精神，加强基层组织建设工作情况进行了专项督查。此次督查共抽查27个乡镇场、58个村队，其中属艰苦边远村队12个；街道党工委5个，建制镇党委5个，社区党组织39个，非公企业党组织7个。共召开座谈会24场次，参会人员237人。督查结束后，督查组就有关情况向各县市组织部进行了综合反馈。

一、基层组织建设重点工作进展顺利

（一）以村委会换届为重点的农村基层组织建设各项工作稳步推进，建设新农村的动力和活力进一步增强。

1、第七次村委会换届圆满完成，村级班子得到进一步加强。各级党委均能按照地委的总体部署，把搞好村委会换届选举作为去冬今春的头等大事，加强领导，精心组织，符合条件的767个行政村在3月20 日前全部顺利完成了换届，体现出了组织部署周密、程序操作规范、民主氛围浓厚、一肩挑比例大幅提高、党组织领导核心地位更加巩固等特点。托里、裕民等县市充分发挥三老人员的作用，运用好后备干部队伍培养成果，为换届选举顺利进行和全面推行一肩挑创造了条件。沙湾县全面实行了两推一选，完成了村党支部的配套换届，效果较好。各县市围绕换届后班子的实际状况，有针对性地开展了培训工作。各边境县市均对边防警官任村官工作进行了部署和落实，发挥了警官一身双职、一岗双责的作用。塔城市对表现较好的责任区警官给予了适当补贴，额敏、和丰等县公安边防派出所领导还进入所在乡场领导班子，较好地落实了边境地区警民共建工作。各县市均能配合做好选聘高校毕业生到村任职的报名、资格审查、笔试和面试、体检以及培训等工作。和丰县还自行选聘了102名大学生到村队和社区工作，充实了基层力量。

2、农村党员工作队伍建设进一步规范，待遇逐步提高。针对换届后农村党员干部队伍的具体情况，各县市均制定完善了相关制度，普遍实行了村干部绩效考核，加强了对党员干部的管理和监督。沙湾、和丰等县市出台了《村队干部管理办法》，额敏县推行了村干部任期目标承诺和责任追究制，有效激励了村干部工作的积极性和主动性。狠抓党员队伍建设，农村党员的先锋模范作用进一步发挥。裕民县、沙湾县推行了党员分层量化积分考核，探索了加强农村党员日常管理的新方法。乌苏市实行了绩效储蓄制度，对基层党员干部及农村三老人员实行了动态管理，并在全市村级党组织中实行了村干部每月工作例会制度和党员活动日制度，实现了支部工作规范化。农村发展党员工作稳步推进。托里县重点抓好了非党村委会主任入党工作，并实行了发展党员一表通和党费收缴一表六清。乌苏市建立了发展党员全程联名推荐制度，落实了四推四定程序，解决了农村发展党员工作中的难题。落实自治区、地区要求，各县市均逐步提高了村干部和三老人员待遇、补助。和丰县将村干部工资每人每月上调100元，农村三老人员补助每月提高了140元；托里县和额敏县分别为三老人员每月增加了100元和20元的补助。

3、边远艰苦地区基层组织建设进一步加强，一批软弱涣散党组织得到整顿提高。各县市均能调整工作重点，加大对艰苦边远、复杂地区基层组织建设支持指导力度。认真落实县乡主要领导联系边远、复杂地区基层党组织制度，建立了工作台帐，并把联系点巩固提高作为领导干部考核评价的重要内容。沙湾、额敏、塔城、乌苏等县市针对农牧场的实际，集中力量解决了领导班子、活动场所、基础设施、民主管理等方面的突出问题，使农牧场党组织的战斗力、凝聚力不断增强，面貌明显变化。各县市均采取倒排法，对本县市后进村进行摸底排查，逐一研究制定整顿方案，明确整顿的目标、措施、期限和责任人。特别是从加强工作力量入手，选派了一批优秀机关干部到维稳任务重、发展困难多、多次整顿变化不大的村队党组织挂任职。县、乡党委主要领导均把软弱涣散村队作为联系点，有针对性的解决存在的问题和困难。塔城市委领导亲自带头，深入村委会换届上访村、矛盾村调研排查，解决问题，效果明显。

4、村级组织活动场所建设和办公阵地改暖工作深入推进。各县市继续加大了村级活动场所的新建和改扩建力度，新建和改扩建了一批危旧狭小办公用房。同时，各县市普遍加强了村级阵地的管理，制定了村级阵地建设管理办法，配备了村级阵地管理员，发挥了村级阵地应有的作用。按照地区提出的村级阵地热起来活动要求，各县市集中力量实施了火炉改水暖工程。各县市今年计划改造的242个村，目前已完成145个。额敏、裕民两县财政分别拿出19.1万元和16万元对村队改暖给予补助。托里、和丰对今年实施的改暖费用均由财政兜底解决；沙湾、乌苏、塔城等县市在年初计划的基础上，又增加了实施改暖的村队。

5、集体经济不断壮大，村级组织领导发展、服务群众的能力进一步增强。各地结合实际情况，积极探索发展壮大集体经济的新路子。沙湾县探索了土地互换、林权制度改革等发展壮大乡村集体经济的新举措。乌苏市将现有20万亩国有耕地收益的70%转让给村集体，每年可为村集体增收近1000万元。和丰县设立了10万元的发展村级集体经济基金。塔城市在开展双清工作的基础上，实行了村级财务七步流程，规范了村级财务。适应农村经济发展的需要，各县市积极推广支部+协会、支部+专业合作社等发展模式，探索加强党对农村工作领导的新的实现形式。沙湾县大泉乡农资合作社、塔城市恰合吉牧场成立国盛生猪养殖专业合作社等一批农村合作组织运作规范，经济效益和社会效益明显。

6、村级民主管理新机制进一步健全完善。结合村委会换届，各县市均对村级配套组织进行了调整充实，形成了以党组织为核心的村级组织体系。沙湾县建立了两推两考一聘一选制度，选好配强了村级配套组织负责人。针对一肩挑后面临的实际问题，各县市均健全完善了村级民主管理、民主监督的各项制度，加强了对村干部的管理和监督。乌苏市制定了《村级组织一制三化规范管理办法》，并推行了八步工作法；塔城市完善了村民代表议事制度；裕民县按照初步动议、党员复议、两委合议、民主决议、党委审议等五个步骤，研究制定了《关于推进村级民主议事五步规程的实施意见》等，扩大了民主渠道，规范了议事决策，农村基层民主管理与监督得到较好落实。

7、基层干部作风进一步转变。各县市以干部驻村为重点，结合四知四清四掌握工作机制的推行，使基层干部作风在为民服务的实践得到转变。托里县出台了《基层党委选派党建特派员（驻村干部）驻村工作实施方案》，建立完善了驻村干部工作日志、定期交流汇报制度。额敏县开展了十星级乡镇基层干部评选表彰活动。裕民县在驻村干部和包村部门中开展了三帮到村主题实践活动。塔城市阿西尔乡印制了便民联系卡，方便了群众联系。沙湾县实行了五双制度，加强了对驻村干部的监督管理。和丰县依托乡镇党校办班、每日晨会读报等形式，加强了乡镇干部的双语培训。塔城市阿西尔乡、乌苏市甘家湖牧场、托里县铁厂沟镇哈图村开办的双语幼儿园标准高，有较强的示范性。

8、三级联创活动载体不断丰富，创建水平进一步提升。各县市围绕新农村建设，扎实推进了三级联创活动，重点在丰富载体、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市实施了核心、素质、富民、阵地和民主五项工程，丰富了三级联创活动载体。和丰县健全完善了五好党组织考核细则，使创建活动更具针对性、操作性。

（二）社区党组织建制实体化要求得到较好落实，非公企业党的建设进一步加强。

1、社区干部队伍建设不断加强。各县市均能按照年初区地组织工作会议提出的要求，认真调研，加强协调，采取有力措施，落实社区人员编制，配强社区领导班子，优化社区干部队伍。额敏县每个社区配备国家干部达8名，符合条件的社区警官均兼任社区领导职务。沙湾县提高社区干部的政治待遇，所属16个社区党组织书记全部高配为副科级。和丰县还选聘了一批大学生到社区工作，充实了社区工作力量。各县市健全完善了社区干部管理制度，推行了全程代办和错时工作制，普遍实行了组织考评和群众评议相结合的考核机制。各县市均把聘用人员工资报酬列入财政支付。和丰县、塔城市社区聘用干部平均工资报酬达到1000-1200元。沙湾县、和丰县、额敏县、裕民县均落实了社区聘用干部的社会保险。

2、社区阵地建设和工作经费投入不断加大。各县市在调研的基础上，制定了社区阵地建设规划、计划，对尚不具备条件新建的均预留出建设用地。各县市通过财政投入、无偿划拨、开发商预留、购买等办法，积极解决社区阵地。沙湾县、乌苏市新解决社区阵地均在4个以上；和丰县新建2个阵地面积均在1000平米以上，标准较高；额敏县在财政十分紧张的情况下，投资150万元用于3个社区阵地建设。加大社区工作经费的财政支付力度，今年，各县市纳入财政支付的社区工作经费比去年增长了近一倍。塔城市、和丰县已分别将社区工作经费提高到4万元、5万元。托里县投资6.5万元为9个社区配备了12辆摩托车和42辆自行车。

3、城市管理重心不断下移，社区共驻共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社区的要求，各县市均进行了积极探索，部分县市把直接服务居民群众的事权下放给社区，效果较好。乌苏市街道社区管理体制改革进一步深化，街道社区初步实现了责权统一，整体功能进一步增强。塔城市探索建立了专职委员+兼职委员的社区党组织委员设置模式，搭建了驻区单位党组织融入社区党建、参与社区建设的新平台。沙湾县以提议承诺问效制为抓手，推进社区共驻共建机制的落实。裕民县制定了《关于开展部门包联社区工作的意见》，细化了考核细则，建立了工作协调机制和督查制度，同时还实行了驻社区单位负责人轮流到社区坐班制度，推动了驻社区单位作用的发挥。

4、社区服务群众的能力和水平不断提升。各县市注重围绕提升社区服务这一核心来开展社区党建工作。突出做好面向困难群体的低偿、无偿服务，普遍开展了面向居民的环境卫生、治安维护、健康保健、社会教育、配送上门等服务。沙湾、乌苏等县市引入市场机制，兴办社区中介服务、家政保洁、代收费用、托幼等各类项目实体，扎实做好便民利民服务。各县市社区广泛开展了周末文化广场、居民运动会、百姓乐大舞台等各类群众性文化活动，丰富了居民的精神文化生活。托里县创新了政府主导、社区承办、单位协办、居民参与的社区活动大联办机制，提高了社区党组织的影响力。和丰县实施了五民工程，全力打造特色社区建设。

5、两新组织党建工作进展顺利。各县市充分发挥党企双挂职人员作用，指导非公有制企业党组织深入开展调查摸底，健全完善了工作台帐，重点抓好党组织组建工作，扩大了党在非公有制企业的工作覆盖面。健全了非公企业党组织各项制度，三会一课、党员目标管理、民主评议党员、党员电化教育等各项规章制度较好地落实，两新组织党组织自身建设得到加强。紧紧围绕企业生产经营，开展我为企业发展建言献策、党员先锋岗（机台）、党员责任区等形式多样的主题实践活动，在服务企业生产中体现了党组织和党员的先进性，增强了党建服务企业生产经营的效果。沙湾县充分发挥党企双挂职干部八大员的作用，提升了非公企业党建工作整体水平，并率先在民办医院和律师事务所等新社会组织建立了党组织。塔城市在非公企业中新建党支部2个。托里县召开了非公企业党建工作座谈会，对加强非公企业党建工作进行了研究部署。

（三）机关学校党建工作整体水平进一步提高。

以天山先锋主题实践活动为载体，以效绩考核和争先创优为抓手，机关学校党的建设不断加强，服务基层、服务发展的意识和能力不断增强。沙湾县以机关作风建设年和师德建设年活动为长效机制，推动了机关学校党建工作实现新发展。裕民县开展了五树五建活动，探索了机关党建工作的新载体，实现了机关作风的新转变。

（四）四知四清四掌握工作机制普遍建立，运行良好。

各县市均按照自治区、地区的部署要求，认真研究制定了推行四知四清四掌握工作机制的意见和措施，并将落实情况纳入党建目标管理、党建责任制、驻村工作制和党员责任区考核范围。落实了干部一岗双责和领导联点制度，普遍实行了干部包街包巷包户、居民基本情况登记、定期情况通报和信息分析研判、责任考核等相关制度，建立了工作台帐，保证了四知四清四掌握工作机制的落实。同时结合推进四知四清四掌握工作机制，掌握居民需求和社会动态更加及时和全面，服务居民的方向和重点更加明确，有效促进了基层党建工作。和丰、额敏等县市建立了六帐两册，制作社区各区域分布示意图；乌苏市结合推行四知四清四掌握工作机制，开展了岗位练兵一口清活动，提高了干部业务素质和服务群众的能力。乌苏市甘家湖牧场还印制了驻村干部四知四清四掌握民情联系卡。塔城市结合推行四知四清四掌握工作机制，开展了进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心、每个社区每年为居民办实事好事10件以上的四千双十活动，丰富了四知四清四掌握工作内涵。托里、裕民等县市把四知四清四掌握工作机制延伸到了农村，取得了较好成效。

（五）党建工作机制不断完善，工作合力进一步增强。

各县市均调整充实了县、乡（街道）、村（社区）三级党建工作领导小组，对基层组织建设进行专题研究。各级领导干部带头深入基层调查研究，协调指导，解决问题，推动了工作落实。塔城市制定了《市委抓基层党建任务分解方案》，把基层党建任务分解落实到市委领导班子每个成员。沙湾县建立了县级领导干部基层党建联系点工作登记卡和反馈卡制度，督促县级领导抓好联系点各项工作。裕民县建立了领导干部定任务、定目标、定责任、定奖惩，包村队社区的四定一包责任制。围绕统筹城乡发展，建立健全了城乡基层党组织互帮互助机制。乌苏市开展了帮扶工作十佳单位评选表彰活动，八十四户乡19个党支部还与城区15个社区和4个企业开展互帮互助活动，部分乡镇与兵团邻近团场连队结成共建对子，拓宽了城乡党组织互帮互助领域。围绕今年党建重点工作，各县市坚持定期督查、年中督查和重点督查相结合，对基层党建工作落实情况进行督促检查。额敏县实行了一月一督查、一月一通报、一月一考试制度。各县市落实了基层党建工作三级双向述职制度，完善了党委班子及成员履行基层党建责任测评考核制度。托里县17个党工委书记向县委会进行了党建履责述职，县委书记进行了点评，增强了述职的针对性。额敏县在召开基层党工委书记履行党建责任半年专题述职会前，组织开展了党建工作观摩活动，提高了专题述职的实效性。和丰县召开县委抓分管口及联系点党建工作汇报会，进一步强化了县委领导的管党意识和管党职责。

二、存在的问题

1、在村级班子建设方面：书记主任一肩挑后续推进力度不大，额敏、乌苏、沙湾等县市村书记主任一肩挑过渡较慢，基本停留在换届后的状态。村干部教育培训的针对性不强，尤其是一肩挑干部只抓村务、不懂党务的现象在各县市普遍存在。村干部考核不规范，标准不一，工资结构差别较大，个别县市如托里县扩大了享受财政转移支付对象的范围。塔城、沙湾、乌苏等县市没有按照自治区、地区要求，提前做好村干部和农村三老人员待遇增资测算。部分后进村整顿目标、整顿措施缺乏针对性，边远艰苦地区村队工作力量、基础设施还比较薄弱，软弱涣散党组织整顿提高需要进一步加大力度。

2、在解决基层党组织有钱办事、有址议事、有章理事方面：各地普遍存在发展村级集体经济办法不多、渠道不宽等现象，乡村两级干部畏难情绪较重，和丰、裕民等县市村级集体经济薄弱现象尤为突出。个别地方村级集体经济收入管理不规范，缺乏必要的监督措施。受自治区计划项目未能及时落实的影响，今年新建和改扩建阵地力度不大，除乌苏、沙湾、和丰等县市完成新建计划任务外，其他县市均动作不大。额敏、托里、裕民、和丰等县市艰苦、边远村队办公活动场所仍然存在配套设施不完善、管理不规范等现象。取暖经费紧张仍然是影响冬季村队办公活动场所正常使用的关键问题。个别地方村委会换届后相应的民主管理、决策、监督等制度不健全，对村民代表和村民小组长缺乏规范化的管理，作用还不能很好发挥。

3、在基层干部作风建设方面：驻村干部的管理、监督、考核、奖惩等方面还存在薄弱环节，部分县市驻村干部的职责任务不明确，仅仅停留在帮助村对整理档案的层面上，作用发挥不明显。大部分乡镇受经济条件限制，驻村干部相关待遇未能落实，积极性受到影响。基层干部双语培训整体效果不佳，双语能力需要进一步提高。

4、在落实社区党组织实体化管理方面：各县市社区编制均能落实，但部分县市如沙湾、乌苏等县市未能将人员及时配备到位。个别县市对从事业单位转入的干部（如教师行业）在待遇上落实不够，有返回原单位现象，社区工作人员队伍不稳定。社区干部培训力度不够，部分新进社区的干部还不适应社区工作。错时工作制都有要求、有安排，但落实不好。社区阵地建设滞后，依然是影响社区党建的瓶颈。塔城、托里、裕民等县市均未能按计划完成建设任务。社区工作经费普遍偏低，额敏、乌苏、沙湾、托里、裕民等县市都未达到自治区规定的标准，个别县市社区年工作经费不足万元。在创新党组织设置方面动作不大，特色社区建设力度不够，共驻共建机制尚不够健全完善，社区党组织整合资源、服务居民的能力有待于进一步提高。

5、在两新组织党建工作方面：受各县市经济发展的影响，非公企业党建工作整体进展不平衡，基础性工作还比较薄弱；部分县市对党企双挂职工作的认识还需进一步提高，下派力度还需进一步加大；非公有制企业动态变化大，党员队伍稳定性差，非公企业党建情况难掌握、党组织难建立、党员难发展的情况依然存在。除沙湾县外，其他县市均未在新社会组织中建立党组织。

6、在四知四清四掌握工作机制落实方面：各县市都不同程度地存在思想认识不到位、工作措施不具体、活动载体不规范、机制保障不健全、督查考核不扎实等问题。四知四清四掌握工作机制缺乏有效的活动载体和反映形式。推行四知四清四掌握工作机制与重点工作结合不紧密，成果运用上不明显。

7、在基层党建工作机制方面：各项工作机制、责任机制、考核机制都有，但落实不够。联动联创机制缺乏有效的监督约束机制，部分成员单位积极性难调动，作用发挥不明显。有相当一部分新农村党建示范点未能实现一肩挑，影响了整体示范效果。

三、下一步工作要求

（一）坚持抓基层、打基础，继续抓好当前农村基层组织建设各项重点工作。

1、进一步做好一肩挑和两委交叉任职的过渡工作，符合一肩挑条件的，年底前必须完成过渡，确保一肩挑目标的全面落实。在今冬明春开展大规模教育活动，重点抓好一肩挑干部的集中培训，尤其要注重党务知识的教育，使他们既精通村务，更熟悉党务，做到统筹兼顾、各有侧重。

2、做好公安边防部队基层主官进入乡镇领导班子和责任区警官兼任村干部的工作，明确工作职责，确保发挥作用。做好大学生到村任职的岗前培训、食宿安全等工作，合理确定任职村队，健全考核管理制度，发挥好大学生村官的作用。

3、自治区要求调整后的农村三老人员年均生活补助不低于20xx元，追加我区的20万元补助资金近期将分解下达到位；对村干部年报酬人均增加1000元的财政补助，自治区主要向扶贫开发重点县倾斜。各县市要领会上级精神，对三老人员增加生活补助和村干部增加工资报酬问题统筹考虑，及时研究，确保落实到位。

4、地委组织部近期将下发《村级干部管理暂行办法》。各县市要结合实际，研究制定实施细则和具体措施，抓好贯彻落实。认真做好村干部年终述职考核和优秀村干部评选表彰工作。制定基层党组织坚强有力的具体标准，抓好整顿方案的落实，确保软弱涣散基层党组织得到转化提高。

5、完善制度措施，健全农村基层民主决策、管理、监督的制度体系。研究提出党支部委员、村委会委员和村民代表管理的具体办法，切实发挥好村级两委员一代表在新农村建设中的作用。对党务公开工作进行规范完善。

6、新建和改扩建的村级阵地要加快进度，并做好办公家具及相关设备的采购配发工作，保证冬季能够正常使用。对未完成的村级阵地建设项目，要列出施工计划，落实建设资金，做好前期准备工作。坚持经济、实用的原则，做好火炉改水暖工作，同时认真解决好冬季取暖用煤问题，保证村级阵地热起来。

7、充分利用秋冬时机，进一步深化双清工作。配合相关部门稳步推进集体林权制度改革。加强村级现有集体资金、资产、资源的管理，规范集体经济的使用和监督。落实发展壮大集体经济责任制，做好集体经济增收先进村的评选表彰工作。加强与农村信用联社的沟通协作，推动农村信用工程建设。

8、继续抓好基层组织建设座谈会精神的贯彻落实，进一步完善驻村干部评议制、考核制和村干部坐班制，实行规范化管理。配合相关部门抓好农村双语幼儿园建设。对基层干部双语能力建设和农村三老人员规范化管理工作进行认真调研，提出加强和改进的具体措施。

（二）贯彻落实自治区党委《关于加强社区党建工作的意见》精神，着力解决好社区党建工作中的关键问题。

1、认真学习自治区党委《关于加强社区党建工作的意见》精神，结合各地实际，研究提出进一步加强社区党建工作的总体思路、目标任务和推进措施。开展社区党组织发挥作用情况专题调研，有针对性的提出加强改进的思路措施。

2、继续加大社区干部配备力度，年底前，连人带编划转到社区工作的国家干部必须达到自治区的硬性要求。注重培养选派一批少数民族干部到社区工作。做好社区干部的思想工作，采取灵活、有效的方法解决好干部的待遇问题，做到栓心留人，保持队伍的相对稳定和良好的精神状态。针对目前社区干部队伍现状，抓紧制定并落实社区干部分级培训规划，采取多种形式开展好培训工作。少数民族聚居社区的干部还要加强双语能力的培训。

3、抓紧制定并组织实施社区阵地建设规划，提前做好明年建设计划，坚持财政投入为主，整合各类资源，确保在20xx年前使社区办公服务场所全部达标。今年新建的阵地要加快进度，确保年内投入使用。

4、社区党组织工作经费严格按照自治区规定的标准，年底前必须落实到位，重点复杂社区的经费标准还要适当增加。同时解决好社区办公场所正常运转所需水、电、暖等费用。

5、按照四个有利于的原则，创新社区基层党组织设置，在具备条件的社区及时成立党总支，在具备条件的居民小区、楼幢或院落及时设置党支部或党小组，逐步形成党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼幢的党组织网络。及时跟进城市新区、经济开发区和新建居民区的建设，使党在城市的工作实现无缝隙覆盖。坚持因地制宜，做好社区党员分类管理工作。

6、按照城市管理重心下移的要求，做好部分事权下放移交社区的工作，落实好行政性事务社区准入制度，保障社区党组织应有的自主权、知情权、建议权和监督权。完善共驻共建相关制度，落实好评先评优征求社区意见制度，丰富活动载体，增强共建帮扶效果。

7、加强社区服务网络建设，推行集行政管理、社区事务、便民服务为一体的一站式服务。落实好社区干部错时工作制，继续深化全程代办制、首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究、绩效评估等制度。坚持无偿低偿的原则，做好服务群众工作。组织党团员及各类积极分子开展志愿服务，鼓励和引导居民开展群众性自助和互助服务。积极探索建立社会化、市场化、产业化相结合的服务体系，不断提高服务群众的质量和水平。

8、继续加大选派党企双挂职人员力度，完善选派、培训、管理、考核等配套制度。继续抓好企业党组织的组建工作，有3名以上正式党员的两新党组织单建率和不足3名党员的联建率均达100%。加强对工业园区党建工作的指导，做好关停企业党员的管理教育工作。加强企业党组织规范化建设，创新党员发挥作用的载体。加大在新社会组织中建立党组织的工作力度，力求实现更大突破。

（三）贯彻推进会精神，抓好四知四清四掌握工作机制的落实。

结合各地实际，制定进一步推进四知四清四掌握工作机制的具体措施，明确重点任务，完善配套制度，强化督促检查，抓好工作落实。运用好四知四清四掌握工作机制的成果，解决好基层组织建设中的突出问题。分级建立考核管理制度，把四知四清四掌握工作机制推进情况作为基层党建工作考核、领导班子和领导干部业绩考核、村居干部和驻村干部目标考核的重要内容，提出具体的操作办法，分级组织实施。

（四）落实工作机制，突出总结创新。

健全述职、测评、考核三位一体的的责任机制，进一步完善党委（党组）班子及成员履行基层党建责任测评考核制度，深化基层党建责任三级双向述职活动，改进方法，在跟进中抓好落实。制定联动联创考评细则，做好对成员单位履行党建工作职责的考核工作。按照自治区文件要求，进一步拓展村企共建活动。完善三级联创实施细则，做好五好党组织的抽查、复验工作。认真进行回头看，对亮点工作和创新做法认真总结，推出一批在全地区、全疆叫得响的创新成果。结合xx届三中全会精神和科学发展观的学习，及时谋划好明年的工作，为明年基层组织建设迈上新台阶打好基础。

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